湖北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作的意見
鄂農(nóng)機(jī)發(fā)〔2008〕93號


各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)機(jī)局（辦）：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)工作的意見，推進(jìn)我省油菜生產(chǎn)機(jī)械化，降低油菜的生產(chǎn)成本，提高油菜生產(chǎn)效益，加快油菜生產(chǎn)的發(fā)展，鞏固我省“雙低”油菜的優(yōu)勢地位，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。緊緊圍繞發(fā)展油菜生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一基本目標(biāo)，以先進(jìn)適用機(jī)械化技術(shù)為手段，降低生產(chǎn)成本，提高油菜生產(chǎn)效益，鞏固提高油菜生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)我省油菜生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，推動我省油菜機(jī)械化生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

（二）發(fā)展目標(biāo)。“十一五”期間，在我省雙低油菜生產(chǎn)優(yōu)勢“三區(qū)”共28個(gè)縣市，每年選擇10個(gè)重點(diǎn)縣市建設(shè)油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動油菜生產(chǎn)機(jī)械化。通過采用機(jī)械化生產(chǎn)，提高油菜單產(chǎn)10kg/畝，畝平節(jié)省用工5個(gè)。力爭到“十一五”末，我省油菜生產(chǎn)機(jī)械耕整率達(dá)到70%、機(jī)械播栽率達(dá)到10%、機(jī)械收獲率達(dá)到20%、機(jī)械干燥率達(dá)到5%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到30%以上，形成科學(xué)的機(jī)械化生產(chǎn)裝備體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，2008—2009年，油菜生產(chǎn)機(jī)械直播面積2000畝、機(jī)械移栽1000畝、機(jī)械收獲150萬畝。

2015年，全省油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平分別達(dá)到：機(jī)械耕整80%、機(jī)械播栽40%、收獲70%、干燥20%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上。

二、發(fā)展原則和重點(diǎn)

（三）油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展原則

1、貫徹因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、量力而行的原則，有計(jì)劃、有選擇、有步驟地發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化。

2、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，加快油菜生產(chǎn)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和生物技術(shù)的結(jié)合，加快農(nóng)機(jī)化科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3、堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件、技術(shù)水平、農(nóng)藝要求、農(nóng)資特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模和管理方式相結(jié)合的機(jī)械配置原則。

4、堅(jiān)持以市場為向?qū)ВD(zhuǎn)換項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，探索股份制、股份合作制、合伙經(jīng)營等多種經(jīng)營形式，逐步實(shí)現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展，走農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的道路。

（四）油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)。油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)包括耕整、開溝、播栽、深施化肥、排灌、植保、收獲、干燥及秸稈還田等機(jī)械化技術(shù)。我省油菜生產(chǎn)的耕整、排灌、植保、底肥深施等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化已有較好的基礎(chǔ)，菜籽的機(jī)械初加工達(dá)到95%以上，油菜的播栽、收獲和干燥機(jī)械化技術(shù)還處于試驗(yàn)示范起步階段，因此，我省油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展重點(diǎn)是機(jī)械播栽、收獲和干燥。

三、開展油菜機(jī)械化生產(chǎn)試驗(yàn)示范與推廣

（五）建立油菜生產(chǎn)機(jī)械機(jī)械化示范區(qū)。2008—2010年，每年在全省油菜生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)選擇10個(gè)縣市建立油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)。2008年選擇潛江、天門、沙洋、公安、荊州、應(yīng)城、武穴、當(dāng)陽、新洲、棗陽等10個(gè)縣市為全省首批油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)。

（六）開展油菜機(jī)械播栽生產(chǎn)性試驗(yàn)與示范。今年秋冬播期間，在10個(gè)示范縣市開展油菜機(jī)械直播和移栽生產(chǎn)性試驗(yàn)，每個(gè)縣市油菜機(jī)械直播生產(chǎn)性試驗(yàn)面積不少于200畝，每個(gè)縣市油菜機(jī)械移栽生產(chǎn)性試驗(yàn)面積不少于100畝。

機(jī)械直播生產(chǎn)性試驗(yàn)機(jī)具：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研制開發(fā)、武漢黃鶴拖拉機(jī)制造有限公司生產(chǎn)的2BFQ-6型油菜少耕精量聯(lián)合直播機(jī)10臺、2BFQ-6型油菜少耕精量聯(lián)合直播機(jī)10臺，每個(gè)示范縣市各1臺；上海農(nóng)機(jī)研究所研制開發(fā)、上海向明機(jī)械有限公司生產(chǎn)的2BGKF-6油菜施肥播種機(jī)3臺，潛江市、天門市、公安縣各1臺,東風(fēng)（湖北）工程機(jī)械有限公司生產(chǎn)的2BS-5中小粒精量播種機(jī)。

機(jī)械移栽生產(chǎn)性試驗(yàn)機(jī)具：江蘇南通富來威農(nóng)業(yè)裝備有限公司生產(chǎn)2ZQ型移栽機(jī)10臺，每個(gè)示范縣市各1臺。

（七）加大油菜機(jī)械收獲示范與推廣。2009年夏收期間，在10個(gè)示范縣市進(jìn)行油菜機(jī)械收獲的試驗(yàn)與示范，其中：潛江市示范面積40萬畝、天門市30萬畝、其他示范縣市各10萬畝

四、保障措施

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級農(nóng)機(jī)管理部門要把油菜生產(chǎn)機(jī)械化作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，要像抓糧食生產(chǎn)機(jī)械化一樣重視油菜生產(chǎn)機(jī)械化，積極爭取政府和有關(guān)部門的重視和支持，制定和出臺促進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的扶持政策和措施。加強(qiáng)對油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作的宏觀指導(dǎo)，制定油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)劃，年度工作方案和工作措施，建立目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，狠抓落實(shí)，加快油菜生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。

為加強(qiáng)對推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，省農(nóng)業(yè)廳成立省級領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。

油菜生產(chǎn)機(jī)械化省級領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長 省農(nóng)業(yè)廳黨組成員 總農(nóng)藝師 鄧干生

副組長 省農(nóng)機(jī)化辦主任 吳慶峰
省農(nóng)機(jī)化辦副主任 王友根
成 員 廳科教處處長 耿顯連
省油菜辦調(diào)研員 油菜首席專家 田新初
省農(nóng)機(jī)化辦 農(nóng)機(jī)工程首席專家 肖調(diào)范
省農(nóng)機(jī)化辦 監(jiān)管處副處長 楊如輝
省農(nóng)機(jī)辦科教質(zhì)量處副處長 楊立才
省農(nóng)機(jī)化辦產(chǎn)發(fā)處副處長 蘇 敏
省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站副站長 王再虎
省農(nóng)機(jī)工程研究院院長 郭翠英

省級領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全省油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃布局、政策調(diào)研、爭取資金、總結(jié)交流和監(jiān)督檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠省農(nóng)機(jī)化辦科教質(zhì)量處，肖調(diào)范兼辦公室主任。

省級技術(shù)指導(dǎo)小組。
組 長 省農(nóng)機(jī)化辦副主任 高級工程師 王友根
副組長 省農(nóng)機(jī)化辦 農(nóng)機(jī)工程首席專家 肖調(diào)范
省油菜辦副主任 推廣研究員 段志紅
成 員 廳科教處副處長 推廣研究員 郭子平
省油菜辦高級農(nóng)藝師 陳愛武
省農(nóng)機(jī)化辦副處長 高級工程師 楊如輝
省農(nóng)機(jī)辦科教質(zhì)量處副處長 楊立才
省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站副站長 高級工程師 王再虎
省農(nóng)機(jī)鑒定站所長 高級工程師 李漢和
省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站 謝長斌

省級技術(shù)指導(dǎo)小組在省級領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要負(fù)責(zé)制定全省油菜生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)施方案并組織實(shí)施；組織機(jī)具選型和生產(chǎn)性試驗(yàn)與示范；審核各示范縣市實(shí)施方案，指導(dǎo)、檢查、督促各示范縣市技術(shù)指導(dǎo)小組開展工作；組織開展油菜生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)交流、宣傳培訓(xùn)和總結(jié)評比工作。省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)省級技術(shù)指導(dǎo)小組的日常工作。

各示范縣（市）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并結(jié)合各地實(shí)際，制定油菜生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)施方案，于9月22日前報(bào)省農(nóng)機(jī)化辦科教質(zhì)量處。

（九）重點(diǎn)突破，促進(jìn)發(fā)展。油菜生產(chǎn)機(jī)械化要重點(diǎn)突破播栽、收獲、干燥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，抓住油菜生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出適宜的機(jī)械化技術(shù)路線、技術(shù)方案，制定作業(yè)技術(shù)規(guī)范，組織油菜生產(chǎn)新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，加大油菜生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，著重研究和解決油菜生產(chǎn)全過程機(jī)械化問題，促進(jìn)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展。

（十）加強(qiáng)培訓(xùn)，加大宣傳。各級農(nóng)機(jī)部門要有計(jì)劃的按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)要求和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真搞好油菜生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)培訓(xùn)，通過適時(shí)組織機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場會和操作演示會，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，利用多種媒介進(jìn)行科普宣傳，提高科技人員技術(shù)水平，提高農(nóng)機(jī)手的操作、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等技能，使盡可能多的農(nóng)民掌握油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，擴(kuò)大油菜生產(chǎn)機(jī)械化推廣應(yīng)用范圍。采取多種形式，利用各種新聞媒體，廣泛開展宣傳，引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作的重視，爭取支持，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民對油菜生產(chǎn)機(jī)械化的認(rèn)知程度。

（十一）加大投入，落實(shí)政策。省農(nóng)業(yè)廳將對油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)給予一定的資金補(bǔ)助，每年對每個(gè)示范縣市補(bǔ)助10萬元，各級農(nóng)機(jī)部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑哟髮τ筒松a(chǎn)機(jī)械化的資金投入。中央和省購機(jī)補(bǔ)貼資金要向油菜生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼進(jìn)行傾斜，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民購置和使用油菜生產(chǎn)新機(jī)具和新設(shè)備，提高油菜生產(chǎn)機(jī)械裝備水平。

（十二）組織開展社會化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織，發(fā)揮市場配置農(nóng)機(jī)資源優(yōu)勢，選定種植大戶進(jìn)行機(jī)群組合配備，詳盡進(jìn)行油菜機(jī)械化技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。抓好油菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的開發(fā)和經(jīng)營，作業(yè)機(jī)具的供應(yīng)、檢測維修和技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮油菜籽加工龍頭企業(yè)的帶動作用，推動油菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)規(guī)模，提高機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。

（十三）加大新機(jī)具攻關(guān)力度，提高科技含量。一是要積極開發(fā)油菜直播與移栽機(jī)械，率先在油菜種植機(jī)械取得突破。二是開發(fā)油菜收獲機(jī)械，要針對油菜生長的生物特性，吸收國外先進(jìn)技術(shù)的精華，走高起點(diǎn)、高性能的路子，開發(fā)出油菜收獲新機(jī)具。在開發(fā)中要重點(diǎn)解決油菜分枝交叉、籽粒輕小（千粒重在3克左右、籽粒直徑0.4～1.0毫米）、粒草比在1:3以上所造成的機(jī)收損失率高、清潔度低的缺陷，從而開發(fā)出接近世界油菜收獲先進(jìn)水平的機(jī)型。三是通過對現(xiàn)有稻麥聯(lián)合收獲機(jī)的改造，充分利用農(nóng)機(jī)經(jīng)營者手中的原有機(jī)型，提高機(jī)具的使用率，縮短實(shí)現(xiàn)油菜收獲機(jī)械化的進(jìn)程。要充分調(diào)動廣大科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)的積極性，重點(diǎn)扶持油菜生產(chǎn)機(jī)具的研發(fā)，提高機(jī)具質(zhì)量。在產(chǎn)品開發(fā)上，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)開發(fā)相結(jié)合，縮短研制開發(fā)周期，爭取在短時(shí)間內(nèi)油菜生產(chǎn)機(jī)械的研制與開發(fā)工作能取得突破。

（十四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在培育優(yōu)質(zhì)油菜新品種的同時(shí)，為適應(yīng)輕型栽培需要，選育一批適合機(jī)械作業(yè)的油菜品種。加強(qiáng)油菜角果防炸裂、后熟性的生物研究。根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)條件、耕作制度和栽培水平，研究制定科學(xué)的油菜機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式、技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

二OO八年九月十九日

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