戰(zhàn)略規(guī)劃反思——陷阱和謬誤  

        真正的戰(zhàn)略家經(jīng)常要為日常事務(wù)出謀劃策，而真正的戰(zhàn)略就是在這種妙手偶

得的方式中琢磨出來(lái)的。

 規(guī)劃者通常指責(zé)所謂的“戰(zhàn)略規(guī)劃”存在的問(wèn)題就是一系列“陷阱”，但真正的問(wèn)題也許并不在于這些陷阱，而在于一系列更深層的“謬誤”，**突出的是以下三方面：預(yù)測(cè)非連續(xù)事件的能力；戰(zhàn)略家能夠脫離戰(zhàn)略制定的主題；戰(zhàn)略制定過(guò)程能夠正規(guī)化。

 對(duì)我來(lái)說(shuō)，假設(shè)的規(guī)劃陷阱、承諾的陷阱、變革的陷阱和政治陷阱都是戰(zhàn)略規(guī)劃的陷阱，但真正的問(wèn)題比這些要深入得多。我要具體討論三個(gè)“謬誤”，**后將這三個(gè)謬誤總結(jié)成一個(gè)大謬論。

 先入為主的謬誤

 為了進(jìn)行規(guī)劃工作，一個(gè)組織要么必須控制組織環(huán)境、預(yù)測(cè)組織的進(jìn)程，要么必須假設(shè)組織具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。否則，制定固定的行動(dòng)方案就毫無(wú)意義。

  1965年，Igor Ansoff在《公司戰(zhàn)略》一書中寫到：“我們將把預(yù)測(cè)精度達(dá)到正負(fù)20%的時(shí)期稱為公司的規(guī)劃期。”這是有史以來(lái)**流行的一本關(guān)于規(guī)劃的著作里特別顯眼的一段話，但是，世界上有哪家公司能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)這個(gè)精度？何況是如此肯定地自己進(jìn)行預(yù)測(cè)？

        預(yù)測(cè)的依據(jù)其實(shí)剛好相反。盡管某些重復(fù)模式（例如季節(jié)性變化）可以預(yù)測(cè)，但是，根據(jù)該領(lǐng)域的一位著名專家Spiros Makrdakis的說(shuō)法，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新或價(jià)格上漲這類非連續(xù)事件的預(yù)測(cè)“根本沒(méi)有可行性”，“除了平時(shí)做好準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)非連續(xù)事件再迅速做出反應(yīng)”外，幾乎沒(méi)有什么辦法。如果這類事情無(wú)法預(yù)測(cè)，那規(guī)劃****的用途就是保證這些結(jié)果都不會(huì)發(fā)生，然后只憑外推法來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。但是，如果Makridakis在與Hogarth合作的一篇綜述文章中得出的另一個(gè)結(jié)論——“長(zhǎng)期（兩年或兩年以上）預(yù)測(cè)的低準(zhǔn)確度可謂臭名昭彰”成立的話，那這種希望其實(shí)也沒(méi)什么價(jià)值。

        當(dāng)然，有些人有時(shí)也能通過(guò)非正規(guī)渠道預(yù)見(jiàn)事情的發(fā)生，我們把這些人稱為“高瞻遠(yuǎn)矚者”。但這些人制定戰(zhàn)略的方法非常個(gè)性化，更憑直覺(jué)。我們這里所說(shuō)的戰(zhàn)略，是未來(lái)發(fā)展方向的廣闊視角和大致前景。

        規(guī)劃目前存在的問(wèn)題是，規(guī)劃需要清晰、準(zhǔn)確地描述戰(zhàn)略以及實(shí)施戰(zhàn)略的條件，它不僅要有可預(yù)測(cè)性，在制定戰(zhàn)略的過(guò)程中還要有穩(wěn)定性。

        事實(shí)上，戰(zhàn)略無(wú)論是出現(xiàn)在未來(lái)計(jì)劃里還是已實(shí)現(xiàn)的模式中，都隱含了穩(wěn)定性的意思。在這一點(diǎn)上，規(guī)劃與戰(zhàn)略可謂是完美的組合。但我們這里討論的主題主要是戰(zhàn)略制定。戰(zhàn)略制定是這個(gè)世界不在靜止?fàn)顟B(tài)時(shí)發(fā)生的行為。也就是說(shuō)，它是一個(gè)與變革有關(guān)而且通常是與不連續(xù)的重大變革有關(guān)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，而在變革的條件下，規(guī)劃工作進(jìn)行起來(lái)是非常困難的。

戰(zhàn)略不是根據(jù)日程安排制定出來(lái)的，也不是構(gòu)思出來(lái)的，它隨時(shí)可以在組織的某個(gè)地方出現(xiàn)，而且一般是通過(guò)非正式的學(xué)習(xí)過(guò)程，而不是正式的規(guī)劃過(guò)程。如果戰(zhàn)略代表穩(wěn)定性，那么戰(zhàn)略制定就是干涉，無(wú)論規(guī)劃者對(duì)“危機(jī)管理”的抗議之聲有多高，也無(wú)法改變這一點(diǎn)。所以，我們得出一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)論：戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)際上與嚴(yán)肅的戰(zhàn)略制定并不相容。

不參與具體事務(wù)的謬誤

Marianne Jelinek在《制度化創(chuàng)新》（Institutionalizing Innovation）一書中提出了一個(gè)有趣的觀點(diǎn)：戰(zhàn)略規(guī)劃之于高級(jí)經(jīng)理辦公室，就像泰勒的工作研究之于工廠，都是一種回避人的特性，將行為系統(tǒng)化的途徑。

        如果由戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行戰(zhàn)略思考，那么思維一定要與行動(dòng)分開(kāi)，戰(zhàn)略也一定要與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)分開(kāi)，戰(zhàn)略制定要與戰(zhàn)略實(shí)施分開(kāi)，思考者要與執(zhí)行者分開(kāi)，所以戰(zhàn)略家也要與戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)象分開(kāi)。也就是說(shuō)，管理者必須進(jìn)行遠(yuǎn)程管理。所以，Jelinek稱，“規(guī)劃和政策層思考需要對(duì)具體事務(wù)進(jìn)行大規(guī)模協(xié)調(diào)，這比任務(wù)本身的細(xì)枝末節(jié)重要得多。”

        秘訣就是，讓相關(guān)信息浮現(xiàn)出來(lái)，讓那些高高在上的管理者不必置身瑣碎的日常事務(wù)就能掌握充分的信息。由于一切必要數(shù)據(jù)都會(huì)被整理好并定期向上呈報(bào)，所以按照規(guī)劃的要求，高級(jí)管理者仍然可以高高在上，規(guī)劃者也不必離開(kāi)舒適的辦公室，他們一起開(kāi)動(dòng)腦筋共同制定計(jì)劃，這樣其他人就可以實(shí)施計(jì)劃了。

        我一直認(rèn)為，這種謬誤已經(jīng)到了十分危險(xiǎn)的地步。不參與具體事務(wù)的管理者和置身事外的規(guī)劃者根本就不制定戰(zhàn)略。你只要看看那些強(qiáng)烈呼吁要確定戰(zhàn)略愿景的公司的戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀就會(huì)發(fā)現(xiàn)，高級(jí)管理者對(duì)于本應(yīng)由他們制定戰(zhàn)略來(lái)處理的事務(wù)根本漠不關(guān)心，而是嚴(yán)格按照計(jì)劃行事。

        俗話說(shuō)，管理者不能“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”，但如果從高空俯視森林，只能看到一張綠色的人造地毯，而無(wú)法看到這片森林是一個(gè)活生生的復(fù)雜系統(tǒng)。就連木材公司的管理者也必須進(jìn)入森林，才可能仔細(xì)研究每一棵樹(shù)。因此，把這個(gè)比喻換成“沙里淘金”可能更合適。也就是說(shuō)，真正的戰(zhàn)略家經(jīng)常要為日常事務(wù)出謀劃策，真正的戰(zhàn)略就是以這種方式妙手偶得的。

第一次世界大戰(zhàn)的Passechendaele戰(zhàn)役被稱為一場(chǎng)“戰(zhàn)略可行”但“戰(zhàn)術(shù)不可行”的戰(zhàn)役，這場(chǎng)聲名狼藉的戰(zhàn)役在開(kāi)始前才宣告“完成”了其“宏偉的計(jì)劃”，但實(shí)際上根本沒(méi)有考慮到后來(lái)的雨季居然持續(xù)了數(shù)月。所以，25萬(wàn)英軍潰不成軍。“據(jù)說(shuō)，在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的戰(zhàn)役中，沒(méi)有一位高級(jí)軍官親臨戰(zhàn)場(chǎng)……戰(zhàn)役結(jié)束后，美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)才得知，原來(lái)自己一直指揮著士兵淌著一片泥海向前沖鋒。”為什么規(guī)劃會(huì)讓我們對(duì)于如此一目了然的事實(shí)視而不見(jiàn)呢？

        是因?yàn)槟切┯矓?shù)據(jù)（例如“起先被忽略，后來(lái)被強(qiáng)行終止的”Passechendaele戰(zhàn)場(chǎng)的正式報(bào)告）？或是那些“軟信息”？總結(jié)數(shù)據(jù)需要時(shí)間，所以正式報(bào)告出臺(tái)的時(shí)間滯后了；數(shù)據(jù)內(nèi)容不夠豐富（比如缺乏定性數(shù)據(jù)），所以無(wú)法有效診斷問(wèn)題的根源；數(shù)據(jù)過(guò)于集中，所以重要的細(xì)微差別很容易被忽略。正因?yàn)檫@些原因，依賴正規(guī)化信息（例如會(huì)計(jì)報(bào)表、營(yíng)銷調(diào)研報(bào)告、民意調(diào)查等等）的管理者通常與日常事務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)；而且一次次的研究結(jié)果顯示，有效管理者更加依賴閑聊、傳聞等各種形式的軟信息，也是因?yàn)樯鲜鲈颉?/p>

        事實(shí)上，由于規(guī)劃有偏向硬數(shù)據(jù)的傾向，規(guī)劃者往往與戰(zhàn)略制定工作脫節(jié)，重視規(guī)劃工作的高級(jí)直線管理者也是如此。戰(zhàn)略制定既是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，也是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的過(guò)程。無(wú)法親眼“觀察”世界的人制定不出什么愿景，因?yàn)樗麄冎皇峭高^(guò)“濾光鏡”來(lái)觀察世界。而學(xué)習(xí)是一個(gè)不斷深入的過(guò)程：先尋找細(xì)節(jié)，然后從細(xì)節(jié)中推出一般結(jié)論。就像在森林中發(fā)現(xiàn)樹(shù)木，在沙里淘到金子一樣。也就是說(shuō)，再壯觀的“全景”也要一筆筆畫出來(lái)。

因此，有效的戰(zhàn)略制定將行動(dòng)與思考聯(lián)系在一起，然后再將戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略制定聯(lián)系在一起。思考的目的是采取行動(dòng)，但采取行動(dòng)也是為思考。我們大膽地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)會(huì)逐漸向有效的可行模式靠攏，**后演變成可以實(shí)施的戰(zhàn)略。這就是戰(zhàn)略學(xué)習(xí)過(guò)程的精髓（甚至更激進(jìn)的規(guī)劃者也開(kāi)始支持這種戰(zhàn)略學(xué)習(xí)過(guò)程）。

戰(zhàn)略規(guī)劃工作的重心就是將戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實(shí)施、思考和執(zhí)行分開(kāi)。高級(jí)管理者在規(guī)劃者和規(guī)劃系統(tǒng)支持下進(jìn)行思考，而其他人執(zhí)行。如果戰(zhàn)略失敗（戰(zhàn)略經(jīng)常失敗），思考者就會(huì)責(zé)備執(zhí)行者：“你們這群笨蛋根本理解不了我們戰(zhàn)略的精妙之處……”但如果做執(zhí)行工作的“笨蛋”比較精明的話，他們會(huì)回答：“如果你真這么聰明，那為什么你不制定一個(gè)我們這群笨蛋可以實(shí)施的戰(zhàn)略呢？”也就是說(shuō)，根據(jù)定義，戰(zhàn)略實(shí)施每失敗一次，也就是戰(zhàn)略制定失敗一次。

但我認(rèn)為，真正的謬誤根本沒(méi)這么簡(jiǎn)單：真正的謬誤就是將戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實(shí)施、思考和執(zhí)行完全割離的失敗之舉。這個(gè)謬誤都是由于那個(gè)錯(cuò)誤的比喻（實(shí)際上，早從泰勒的理論開(kāi)始，一直到如今的規(guī)劃文獻(xiàn)都非常流行這個(gè)比喻）：組織 “高層”思考，而組織的“中層”和“下層”執(zhí)行。

相反，如果采用高瞻遠(yuǎn)矚和學(xué)習(xí)式的方法來(lái)制定戰(zhàn)略，那么戰(zhàn)略實(shí)施就可以為戰(zhàn)略制定提供信息，從而打破那種將兩者徹底割離的二分法。這類方法共有集中式和分權(quán)式兩種。在前一種方法中，戰(zhàn)略制定者（也就是高瞻遠(yuǎn)矚者）將自己與戰(zhàn)略實(shí)施緊密聯(lián)系在一起，并親自對(duì)逐漸展現(xiàn)的細(xì)節(jié)進(jìn)行控制，以便在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中不斷對(duì)愿景進(jìn)行調(diào)整。而在后一種方法中，所謂的戰(zhàn)略實(shí)施者由于也追求具體實(shí)施工作的戰(zhàn)略成效，所以也變?yōu)閼?zhàn)略制定者。無(wú)論使用哪種方法，戰(zhàn)略制定過(guò)程不像以前那樣刻意將制定和實(shí)施過(guò)程絕對(duì)割離，而是讓兩個(gè)過(guò)程充分地相互影響。因此，如果我們討論制定可行戰(zhàn)略的過(guò)程，那我們**好徹底拋棄戰(zhàn)略規(guī)劃這個(gè)詞，轉(zhuǎn)而討論戰(zhàn)略思考與執(zhí)行之間的關(guān)系。

正規(guī)化的謬誤

戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)際上能成功嗎？用斯坦福研究所一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話說(shuō)，“戰(zhàn)略規(guī)劃”能“把‘天才企業(yè)家’的方法‘改造’得更好嗎？”邁克爾·波特**近在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志中說(shuō)：“我還是支持采用分析法來(lái)制定戰(zhàn)略。”但分析法能得出綜合結(jié)論嗎？

請(qǐng)大家注意，我們提到的戰(zhàn)略規(guī)劃一般都不是戰(zhàn)略制定的輔助流程，也不是自然管理過(guò)程的支持流程，而是說(shuō)，戰(zhàn)略規(guī)劃就是戰(zhàn)略制定，而且戰(zhàn)略規(guī)劃可以代替自然管理過(guò)程。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該是一種恰如其分的行為，借用泰勒**喜歡的詞匯，就是戰(zhàn)略規(guī)劃是制定戰(zhàn)略的“**佳途徑”。

這里存在著的諷刺意味很有意思，因?yàn)橐?guī)劃忽略了泰勒**重要的一個(gè)信息。泰勒小心翼翼地說(shuō)明，必須先充分理解工作過(guò)程，然后才能對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃。泰勒自己就對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)論述。但是在關(guān)于規(guī)劃的文獻(xiàn)中，幾乎沒(méi)有任何跡象表明，有哪位作者曾經(jīng)考察過(guò)管理者真實(shí)的戰(zhàn)略制定過(guò)程，而只是簡(jiǎn)單地假設(shè)，戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略制定都是同樣的意思，至少在**佳實(shí)踐中是同一個(gè)意思。Lorange在1980年就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“首席執(zhí)行官如果不堅(jiān)持貫徹戰(zhàn)略規(guī)劃的原則，就會(huì)嚴(yán)重危及甚至徹底破壞戰(zhàn)略思考的未來(lái)。”不過(guò)他當(dāng)時(shí)是孤掌難鳴。

一位著名的公共部門觀察家Aaron Wildavsky得出結(jié)論：Robert McNamara在美國(guó)政府進(jìn)行的著名的戰(zhàn)略規(guī)劃行動(dòng)PBBS“處處碰壁”。當(dāng)然，如果通用電氣和德州儀器公司的情況比較有代表性的話，那么企業(yè)界的戰(zhàn)略規(guī)劃狀況也差不到哪兒去。極端諷刺的是，美國(guó)企業(yè)界一方面大肆批駁共產(chǎn)主義這種以集權(quán)規(guī)劃為基礎(chǔ)的政治結(jié)構(gòu)，同時(shí)又極其鐘愛(ài)集權(quán)式規(guī)劃過(guò)程，也是因?yàn)橥瑯拥脑颉麄兌纪絼诘叵Ｍ诎l(fā)展不均衡的組織中，系統(tǒng)能做一些不參與具體事務(wù)的管理者無(wú)法做到的事情。

第三點(diǎn)是我打算在這里詳細(xì)討論的主要觀點(diǎn)：正規(guī)化做不到——“創(chuàng)新”絕對(duì)無(wú)法“機(jī)構(gòu)化”。事實(shí)剛好相反：更常見(jiàn)的是，戰(zhàn)略規(guī)劃徹底破壞了戰(zhàn)略思考。

我和許多專家進(jìn)行的研究表明，戰(zhàn)略制定是一個(gè)極端復(fù)雜的過(guò)程，包括了**緊密、**微妙，甚至潛意識(shí)的人類認(rèn)知過(guò)程和社會(huì)過(guò)程。我們發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略必須以各種信息為基礎(chǔ)才能制定出來(lái)，其中有很多信息無(wú)法量化，而且只有愿意參與企業(yè)日常事務(wù)的戰(zhàn)略家才能得到。我們都知道，環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化使我們無(wú)法采取行動(dòng)讓管理過(guò)程按照預(yù)先確定的日程或預(yù)先確定的軌道進(jìn)行。戰(zhàn)略必然有一定的突發(fā)性，而且即使戰(zhàn)略是經(jīng)過(guò)深思熟慮后才制定出來(lái)的，但與正式的高瞻遠(yuǎn)矚相比，戰(zhàn)略規(guī)劃還是顯得不太正規(guī)。而且間斷式學(xué)習(xí)、偶然事件的發(fā)現(xiàn)、對(duì)意外模式的識(shí)別，必然在制定新戰(zhàn)略的過(guò)程中起到關(guān)鍵作用。因此，這個(gè)過(guò)程需要相當(dāng)?shù)亩床炝Α?chuàng)造性和綜合能力，而正規(guī)化卻往往會(huì)壓制這些東西。

戰(zhàn)略規(guī)劃的失敗說(shuō)明：正規(guī)化系統(tǒng)不比活生生的人表現(xiàn)更出色，預(yù)測(cè)職能無(wú)法預(yù)測(cè)非連續(xù)事件；規(guī)劃職能也無(wú)法引發(fā)人們的創(chuàng)造力；硬數(shù)據(jù)無(wú)法替代軟數(shù)據(jù)；日程安排無(wú)法應(yīng)付動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境。戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)顯然沒(méi)有改進(jìn)應(yīng)付人類大腦接收信息超負(fù)荷問(wèn)題的手段，事實(shí)上往往還會(huì)將事態(tài)惡化。只是將各種信息機(jī)械組合，根本不能解決人類直覺(jué)上存在的根本問(wèn)題。“人工智能”、“專家系統(tǒng)”承諾能達(dá)到的目標(biāo)從未在戰(zhàn)略層實(shí)現(xiàn)過(guò)。正規(guī)化系統(tǒng)的確可以處理更多信息，至少可以處理更多硬信息；它們可以對(duì)這些信息進(jìn)行合并、集合和移動(dòng)，但卻無(wú)法對(duì)這些信息進(jìn)行內(nèi)在化、理解和綜合。分析絕對(duì)不是規(guī)劃工作的固定內(nèi)容。

這種規(guī)劃系統(tǒng)中的問(wèn)題主要在于類目劃分本身，而不是哪個(gè)具體的類目。一大堆盒子你再怎么安排也無(wú)法解決存在盒子的事實(shí)。這個(gè)結(jié)論也可以拓展到結(jié)構(gòu)重組上來(lái)。戰(zhàn)略制定就像創(chuàng)造性一樣（或者說(shuō)發(fā)揮創(chuàng)造性的戰(zhàn)略制定），為了得到新觀點(diǎn)和新的組合方式，必須在盒子之外發(fā)揮作用。有人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“人生比我們劃分的類目范疇更大”，人們總是覺(jué)得規(guī)劃不正確， 因?yàn)椋拖馣arl Weick說(shuō)過(guò)的，“天天思考也不能自動(dòng)出現(xiàn)一系列步驟，即使人們努力去實(shí)施，他們還是覺(jué)得自己對(duì)于自己努力完成的工作十分陌生。”

        De Monthoux說(shuō)，“思想－泰勒主義”與“行動(dòng)－泰勒主義”不是一回事。泰勒決定要將他規(guī)劃的工作中的一切創(chuàng)造性潛力都挖掘出來(lái)。他關(guān)心重復(fù)生產(chǎn)的機(jī)械效率，而不是人類思維的新穎和完整。他通過(guò)規(guī)定工作程序來(lái)限制工人的自由。直線管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃也是如法炮制，如果戰(zhàn)略規(guī)劃成功實(shí)現(xiàn)了，可以產(chǎn)生喜人的效果。在戰(zhàn)略形成過(guò)程中，根據(jù)掌握充分信息的參與戰(zhàn)略制定過(guò)程的人判斷力的大小，該過(guò)程對(duì)于創(chuàng)造性和綜合性的要求也可能會(huì)有差異。

有些東西一旦破了就再也無(wú)法恢復(fù)原狀。事實(shí)證明，在各種形式的規(guī)劃簡(jiǎn)化論中，假設(shè)“不正規(guī)的戰(zhàn)略制定都可以簡(jiǎn)化為一系列步驟”完全是一種謬論。在分析過(guò)程中，綜合結(jié)論一定在人類左腦的“硬”規(guī)劃技巧和右腦的“軟”管理形象之間的某個(gè)地方徹底消失不見(jiàn)了。

戰(zhàn)略規(guī)劃的大謬論

因此，我們得出關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃的大謬論，實(shí)際上就是我們前面討論過(guò)的三大謬論綜合起來(lái)的產(chǎn)物。因?yàn)榉治霾皇蔷C合，戰(zhàn)略規(guī)劃也從來(lái)不是戰(zhàn)略制定。分析可能在綜合之前進(jìn)行，并對(duì)綜合提供支持，只要通過(guò)將組成整體的各個(gè)部分界定清楚就可以實(shí)現(xiàn)。分析也可以在綜合之后進(jìn)行，并對(duì)綜合的結(jié)論做出詳細(xì)解釋，這只要通過(guò)對(duì)綜合結(jié)論進(jìn)行分解和正規(guī)化就可以實(shí)現(xiàn)。但是分析無(wú)法取代綜合。用正規(guī)化程序?qū)C合結(jié)論做出的解釋再詳細(xì)，也無(wú)法預(yù)測(cè)非連續(xù)事件，無(wú)法為不參與日常事務(wù)的管理者提供充分的信息，無(wú)法設(shè)計(jì)出新穎的戰(zhàn)略。因此，規(guī)劃根本不能提供戰(zhàn)略，而且必須在以前規(guī)劃的基礎(chǔ)上才能持續(xù)進(jìn)行下去。因此，這個(gè)過(guò)程被錯(cuò)誤地稱為“戰(zhàn)略規(guī)劃”，其實(shí)應(yīng)該成為“戰(zhàn)略程序設(shè)計(jì)”，而且必要時(shí)，還可以稱為一個(gè)對(duì)于已經(jīng)制定的戰(zhàn)略的結(jié)果的正規(guī)化過(guò)程。“戰(zhàn)略規(guī)劃”這個(gè)詞終歸還是一種矛盾的說(shuō)法。

部分機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在戰(zhàn)略誤區(qū)中積聚經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

A戰(zhàn)略環(huán)境
　　外部環(huán)境：機(jī)遇大于威脅內(nèi)部環(huán)境：劣勢(shì)大于優(yōu)勢(shì)
　　市場(chǎng)潛力與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共存市場(chǎng)潛力主要從行業(yè)生命周期、市場(chǎng)前景和市場(chǎng)波動(dòng)性三個(gè)方面進(jìn)行考察。調(diào)研表明，絕大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)為國(guó)內(nèi)機(jī)械行業(yè)目前正處于成長(zhǎng)期或成熟期，總體上處于上升態(tài)勢(shì)。相比之下，國(guó)外機(jī)械工業(yè)大多處在成熟期，部分行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入衰退期。
　　由于中國(guó)機(jī)械工業(yè)具有更大的市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，所以國(guó)外機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)將會(huì)搶占我國(guó)機(jī)械工業(yè)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)空間。而當(dāng)市場(chǎng)總量趨于穩(wěn)定時(shí)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)便會(huì)進(jìn)入白熱化的狀態(tài)。
　　大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，我國(guó)機(jī)械工業(yè)目前正處于市場(chǎng)波動(dòng)性較大的階段。分析表明，我國(guó)機(jī)械工業(yè)的市場(chǎng)波動(dòng)性與國(guó)外機(jī)械工業(yè)的市場(chǎng)波動(dòng)性特征基本相同，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源之一。3種競(jìng)爭(zhēng)格局分割市場(chǎng)
　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)和寡頭壟斷三種格局，其中處于完全競(jìng)爭(zhēng)的占59%，壟斷競(jìng)爭(zhēng)占15%，寡頭壟斷占26%。
　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)雖然在總體上以完全競(jìng)爭(zhēng)為主，但在具體行業(yè)中卻存在較大的差異。例如：在農(nóng)業(yè)機(jī)械制造和重型礦山機(jī)械企業(yè)中，分別有57%和50%的企業(yè)認(rèn)為，他們處于一種寡頭壟斷當(dāng)中；在機(jī)床工具制造業(yè)中，認(rèn)為行業(yè)處于完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)和寡頭壟斷的企業(yè)各占三分之一；電工電器制造業(yè)則有77%的企業(yè)認(rèn)為他們處于完全競(jìng)爭(zhēng)格局當(dāng)中。國(guó)際化沖擊國(guó)內(nèi)企業(yè)
　　行業(yè)的國(guó)際化趨勢(shì)能夠體現(xiàn)行業(yè)的吸引力、成熟度和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。從國(guó)內(nèi)機(jī)械制造企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面看，趨勢(shì)已經(jīng)比較明顯，表明我國(guó)機(jī)械工業(yè)已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而隨著進(jìn)入我國(guó)的門檻越來(lái)越低，國(guó)外企業(yè)正大舉進(jìn)入我國(guó)機(jī)械行業(yè)，并對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成較大沖擊，尤其是在技術(shù)含量較高的產(chǎn)品市場(chǎng)上。5種競(jìng)爭(zhēng)力量強(qiáng)弱不均
　　在此次調(diào)研中，使用5種競(jìng)爭(zhēng)力模型對(duì)機(jī)械工業(yè)的5種競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)行了分析。這五種競(jìng)爭(zhēng)力分別是：行業(yè)中現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者、替代品、潛在進(jìn)入者、供應(yīng)商和客戶。
　　分析表明，在機(jī)械工業(yè)行業(yè)中，**大的競(jìng)爭(zhēng)力量來(lái)自于客戶，可見(jiàn)我國(guó)機(jī)械工業(yè)買方市場(chǎng)的格局業(yè)已形成。
　　第二大競(jìng)爭(zhēng)力量來(lái)自于行業(yè)中的現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行戰(zhàn)略定位已經(jīng)刻不容緩。
　　第三大競(jìng)爭(zhēng)力量來(lái)自于供應(yīng)商。供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是能否根據(jù)企業(yè)的要求按時(shí)、按質(zhì)、按量地提供所需的生產(chǎn)要素，它影響著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的維持及擴(kuò)大；二是其所要求的價(jià)格，這在相當(dāng)程度上決定著企業(yè)生產(chǎn)成本的高低，從而影響企業(yè)的獲利能力。
　　競(jìng)爭(zhēng)力較弱的是潛在進(jìn)入者和替代品，這兩種競(jìng)爭(zhēng)力量對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)沖擊不大。宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響巨大
　　調(diào)查顯示，目前對(duì)機(jī)械工業(yè)企業(yè)影響**大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家的宏觀調(diào)控，然后依次是國(guó)企改革、入世、西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地。價(jià)格不再是競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)
　　競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先權(quán)也稱為競(jìng)爭(zhēng)要項(xiàng)，指的是在贏得客戶訂單的過(guò)程中，企業(yè)或其產(chǎn)品各類要素（特征）的重要程度。調(diào)查中共設(shè)定競(jìng)爭(zhēng)要項(xiàng)11項(xiàng)，它們的重要程度依次是：產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的品牌和整體實(shí)力、服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、按時(shí)交貨、更快交貨、新產(chǎn)品、產(chǎn)品品種、環(huán)保產(chǎn)品、訂單柔性、售價(jià)。
　　以上調(diào)查說(shuō)明，在我國(guó)低勞動(dòng)力成本的條件下，售價(jià)通常都能夠符合消費(fèi)者的預(yù)期，已經(jīng)不再是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。同時(shí)，這也表明靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行低成本大量生產(chǎn)的模式已經(jīng)越來(lái)越不符合時(shí)代的需要。
　　另外，對(duì)未來(lái)3年里企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要項(xiàng)的調(diào)查表明，重要程度變化不大，以質(zhì)量、服務(wù)和品牌為主。國(guó)內(nèi)外企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)明顯
　　調(diào)查共涉及16項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，重點(diǎn)分析了我國(guó)機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與國(guó)外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。
　　在勞動(dòng)力成本、售價(jià)、售后服務(wù)、客戶關(guān)系和供應(yīng)商關(guān)系5個(gè)方面，我國(guó)企業(yè)處于明顯優(yōu)勢(shì)；在市場(chǎng)營(yíng)銷能力、采購(gòu)成本和交貨期3個(gè)方面，我國(guó)企業(yè)與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者基本持平；在品牌價(jià)值、產(chǎn)品技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模效應(yīng)、生產(chǎn)效率、技術(shù)水平、研發(fā)能力和員工素質(zhì)8個(gè)方面，我國(guó)企業(yè)處于明顯劣勢(shì)。總體上看，我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比處于明顯劣勢(shì)。
　　B戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)
　　低成本戰(zhàn)略受青睞緊縮型戰(zhàn)略遭排斥
　　為在某一特定競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域形成并利用某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)通常會(huì)在3種基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中進(jìn)行選擇：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中一點(diǎn)戰(zhàn)略。
　　調(diào)研樣本中，運(yùn)用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的企業(yè)占68.5%，未來(lái)3年將升至75.2%；運(yùn)用差異化戰(zhàn)略的企業(yè)占69.4%，未來(lái)3年將升至72.6%；運(yùn)用集中一點(diǎn)戰(zhàn)略的企業(yè)同樣占69.4%，未來(lái)3年沒(méi)有變化。3種戰(zhàn)略模式相比，未來(lái)**受重視的仍為成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。
　　國(guó)內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略差異大戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)即在目前的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，決定企業(yè)的各戰(zhàn)略單位在戰(zhàn)略規(guī)劃期限內(nèi)的資源分配和業(yè)務(wù)發(fā)展方向。企業(yè)及其戰(zhàn)略單位可以采用4種戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，即穩(wěn)定型戰(zhàn)略、增長(zhǎng)型戰(zhàn)略、緊縮型戰(zhàn)略和混合型戰(zhàn)略。在我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)中，4種戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的采用程度差異很大。采用增長(zhǎng)型戰(zhàn)略的占71%，穩(wěn)定型占13%，緊縮型占2%，混合型占14%。
　　在國(guó)外企業(yè)中，混合型戰(zhàn)略的運(yùn)用比例相對(duì)較高，單純?cè)鲩L(zhǎng)型和穩(wěn)定型戰(zhàn)略運(yùn)用程度相對(duì)較低。在運(yùn)用混合型戰(zhàn)略的企業(yè)中，有近40%的企業(yè)對(duì)其一些業(yè)務(wù)單位應(yīng)用了緊縮型戰(zhàn)略，遠(yuǎn)高于我國(guó)。這一方面說(shuō)明國(guó)外機(jī)械工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)不甚樂(lè)觀，另一方面也說(shuō)明國(guó)外企業(yè)的戰(zhàn)略行為較為理智。
　　未來(lái)3年，我國(guó)將會(huì)有更多的機(jī)械工業(yè)企業(yè)運(yùn)用混合型戰(zhàn)略，采用穩(wěn)定型戰(zhàn)略的企業(yè)將會(huì)大量減少。混合型戰(zhàn)略比例的提高是對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)性較大的必然反應(yīng)。因?yàn)閷?duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)單位可能較多，不同的業(yè)務(wù)單位所面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境不盡相同，所以必須針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)單位的具體情況采取不同的戰(zhàn)略，總體上便表現(xiàn)為混合型戰(zhàn)略。一體化與多元化戰(zhàn)略共存
　　機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)用一體化戰(zhàn)略的占56.5%，應(yīng)用程度相對(duì)較高，而且未來(lái)3年應(yīng)用的比例將進(jìn)一步提高，達(dá)到62.6%。在現(xiàn)階段，向后一體化、向前一體化和水平一體化等3種基本的一體化戰(zhàn)略應(yīng)用比例大體相當(dāng)。未來(lái)3年3種一體化戰(zhàn)略的使用比例都將有所提高，而水平一體化戰(zhàn)略增加比例**大。
　　由此可以看出，在從成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)渡的階段，機(jī)械行業(yè)面臨著一個(gè)重新“洗牌”的過(guò)程，大企業(yè)要通過(guò)兼并同行業(yè)小企業(yè)的方式，擴(kuò)大自身規(guī)模和市場(chǎng)份額。
　　目前多元化戰(zhàn)略總體應(yīng)用程度很高，達(dá)到88.7%。盡管未來(lái)3年多元化戰(zhàn)略的應(yīng)用程度會(huì)略有下降，但仍在較高水平。在水平多元化、相關(guān)多元化和非相關(guān)多元化3種多元化戰(zhàn)略中，水平多元化戰(zhàn)略應(yīng)用程度**高，達(dá)73.9%，而非相關(guān)多元化應(yīng)用程度**低，僅為14.8%。這是與我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)的實(shí)力相對(duì)應(yīng)的，因?yàn)樗蕉嘣瘜哟屋^低，是目前我國(guó)機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)多元化戰(zhàn)略的主要選擇。
　　C戰(zhàn)略誤區(qū)
　　戰(zhàn)略誤區(qū)將影響中國(guó)機(jī)械工業(yè)健康發(fā)展
　　戰(zhàn)略定位存在偏差調(diào)查結(jié)果顯示，有49%的企業(yè)把自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位定位在領(lǐng)**者和挑戰(zhàn)者的位置，只有51%的企業(yè)把自己定位在跟隨者和補(bǔ)缺者的位置。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，只有少數(shù)幾家企業(yè)把自己定位在行業(yè)領(lǐng)**者和挑戰(zhàn)者的位置，大部分企業(yè)都把自己定位在跟隨者和補(bǔ)缺者的位置。
　　有這樣多的企業(yè)認(rèn)為自己是行業(yè)的領(lǐng)**者和挑戰(zhàn)者，一定程度上反映了中國(guó)企業(yè)在戰(zhàn)略定位上的一種誤區(qū)。這對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能引導(dǎo)其采取不正確的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和不合理的資源配置。就行業(yè)來(lái)說(shuō)，則會(huì)導(dǎo)致同業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，打亂適度競(jìng)爭(zhēng)的格局。基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略陷入多項(xiàng)選擇區(qū)
　　包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中一點(diǎn)戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略中**基本、**核心的戰(zhàn)略。基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的成功實(shí)施需要不同的資源、技能、組織安排、程序控制和創(chuàng)新體制。因此，基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的選擇具有顯著的惟一性。也就是說(shuō)，三者之中只能選其一。以成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，要么致力于降低成本，同時(shí)降低價(jià)格，以擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；要么提供技術(shù)水平**高、質(zhì)量**好的產(chǎn)品和上佳的服務(wù)。
　　而在此次調(diào)查中，只有26.9%的企業(yè)采用單一的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，有33.3%的企業(yè)采用兩種戰(zhàn)略混合，有39.8%的企業(yè)采用3種戰(zhàn)略混合。未來(lái)3年，采用三重戰(zhàn)略混合的企業(yè)還將超過(guò)樣本的半數(shù)。
　　之所以會(huì)出現(xiàn)多種基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略組合使用的情況，是因?yàn)樵谝恍┢髽I(yè)中還存在“基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的多樣化能更好地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。雖然在實(shí)踐中也有幾種戰(zhàn)略混合使用而成功的企業(yè)，但那只是個(gè)案。實(shí)踐證明，同時(shí)采取多種基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的企業(yè)，一般都會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗。
　　戰(zhàn)略選擇的趨同性國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)的很多企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)真考慮自己的市場(chǎng)地位、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)要項(xiàng)的要素，不約而同地選擇了相同的戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略選擇上的趨同性，必將對(duì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)巨大的不利影響。
　　在調(diào)查中，農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)和石油化工機(jī)械制造業(yè)的企業(yè)，未來(lái)3年都準(zhǔn)備實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略；機(jī)床工業(yè)制造業(yè)89%的企業(yè)將在未來(lái)3年實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。戰(zhàn)略選擇的趨同帶來(lái)的結(jié)果將是惡性競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)利潤(rùn)銳減。戰(zhàn)略基礎(chǔ)與戰(zhàn)略模式錯(cuò)位
　　戰(zhàn)略模式的選擇通常要以戰(zhàn)略環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先權(quán)的變化、企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等為基礎(chǔ)，然而，我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)在制定戰(zhàn)略過(guò)程中卻存在極大的矛盾。
　　認(rèn)為企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)未來(lái)3年市場(chǎng)穩(wěn)定或下降的企業(yè)中，還有77.1%的企業(yè)采用增長(zhǎng)型戰(zhàn)略。將低成本的重要程度在競(jìng)爭(zhēng)要項(xiàng)中列為一般及一般以下的企業(yè)中，仍有60%的企業(yè)采用成本領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。
　　客戶并沒(méi)有把售價(jià)作為選擇供應(yīng)商的主要目標(biāo)，而企業(yè)仍舊以低成本、低價(jià)格的方式去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又如何能夠取得好的銷售業(yè)績(jī)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力呢？排斥緊縮型戰(zhàn)略
　　我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)往往偏重于“進(jìn)入”的增長(zhǎng)型戰(zhàn)略，少有“退出”的緊縮型戰(zhàn)略選擇。這固然與我國(guó)機(jī)械工業(yè)的持續(xù)高速增長(zhǎng)有關(guān)，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的“惜退”心理也是一個(gè)重要原因。
　　他們認(rèn)為采取緊縮型戰(zhàn)略就意味著經(jīng)營(yíng)者的失敗，卻看不到一味“進(jìn)取”的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。不少企業(yè)對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)前景并不看好，卻依然選擇采用增長(zhǎng)型戰(zhàn)略，表現(xiàn)出一定程度的排斥緊縮型戰(zhàn)略的心理。非相關(guān)多元化戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)存誤區(qū)
　　我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)中有14.8%的優(yōu)勢(shì)企業(yè)采用了非相關(guān)多元化，但實(shí)施效果卻不盡人意，46%的企業(yè)沒(méi)有取得預(yù)期的效果。這也許就是為什么在未來(lái)3年實(shí)施非相關(guān)多元化的企業(yè)只增加了0.9個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，水平多元化和相關(guān)多元化則收到較好的效果。
　　實(shí)施非相關(guān)多元化戰(zhàn)略，企業(yè)必須具備兩個(gè)基本條件：一是具有進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)所必需的資金和人才；二是有機(jī)會(huì)收購(gòu)一個(gè)有良好投資機(jī)會(huì)的企業(yè)。我國(guó)實(shí)施非相關(guān)多元化的企業(yè)中，一半以上并沒(méi)有實(shí)施并購(gòu)戰(zhàn)略，并且不具備相應(yīng)的資金和人才儲(chǔ)備。因此，機(jī)械工業(yè)企業(yè)實(shí)施非相關(guān)多元化失敗似乎有其必然性。
　　D建議
　　建立并完善戰(zhàn)略管理體系
　　機(jī)械工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，除了對(duì)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)、對(duì)戰(zhàn)略模式的選擇及重視戰(zhàn)略實(shí)施的各個(gè)過(guò)程之外，還需要從以下幾個(gè)方面來(lái)克服：要善于借助“外腦”
　　在制定戰(zhàn)略過(guò)程中，借助“外腦”被證明是取得成功的重要條件之一。據(jù)調(diào)查，國(guó)外企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，有超過(guò)90%的企業(yè)聘請(qǐng)外部專家和咨詢機(jī)構(gòu)，而在我國(guó)這一比例還不足20%。
　　我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略的制定者基本上都是企業(yè)的高層管理人員和戰(zhàn)略管理部門，只有15.7%的企業(yè)聘請(qǐng)外部專家，17.4%的企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司、高校或研究所。缺少外部專家和咨詢機(jī)構(gòu)參與制定的企業(yè)戰(zhàn)略，容易形成制定者、實(shí)施者、監(jiān)督者三位一體的格局。同時(shí)，企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)思也難以突破原有經(jīng)驗(yàn)的束縛，或不恰當(dāng)?shù)亟庾x市場(chǎng)與環(huán)境的信息。要有合理的規(guī)劃期限
　　國(guó)內(nèi)外學(xué)者通常都認(rèn)為，戰(zhàn)略規(guī)劃年限一般應(yīng)該在4年以上10年以內(nèi)。而在我國(guó)機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)中，23%的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃年限少于3年，不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)性的要求；9%的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃年限超過(guò)10年。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)間跨度如果太長(zhǎng)，就會(huì)喪失了實(shí)際意義。要有全面的職能戰(zhàn)略
　　企業(yè)的總體戰(zhàn)略要得到貫徹實(shí)施，必須把它分解為各種更詳細(xì)、更具體、更具可操作性的職能戰(zhàn)略和計(jì)劃。我國(guó)機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在這方面仍有很多欠缺。如果不能準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地將企業(yè)總體戰(zhàn)略細(xì)分成職能戰(zhàn)略，總體戰(zhàn)略的執(zhí)行就會(huì)遇到很多困難，戰(zhàn)略目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。適度控制戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程
　　戰(zhàn)略控制包括事前控制、即時(shí)控制和事后控制，被調(diào)查企業(yè)的應(yīng)用程度只分別達(dá)到64.1%、81.2%和66.7%。未來(lái)3年雖然會(huì)有所改進(jìn)，但離目標(biāo)要求仍有差距。
　　報(bào)告認(rèn)為，機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題源于企業(yè)尚未建立起一套完善的戰(zhàn)略管理體系。為此報(bào)告建議企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，參照以下3方面的內(nèi)容對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理體系進(jìn)行建立和完善。
　　在組織結(jié)構(gòu)方面，具有明晰的企業(yè)戰(zhàn)略管理總體組織框架，各個(gè)層面的戰(zhàn)略職責(zé)具體明確。設(shè)立專門的戰(zhàn)略管理職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)戰(zhàn)略制定的組織、監(jiān)督實(shí)施、評(píng)價(jià)以及戰(zhàn)略領(lǐng)域的相關(guān)研究工作，為企業(yè)高層決策發(fā)揮智囊團(tuán)的參謀作用。
　　在制度流程方面，對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略的制定、實(shí)施及評(píng)估與調(diào)整均要做出規(guī)范性要求，明確企業(yè)總體戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)單位戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略的關(guān)系，使戰(zhàn)略管理每個(gè)環(huán)節(jié)的具體責(zé)任都能落實(shí)到相關(guān)的機(jī)構(gòu)和部門。
　　在機(jī)制保障方面，建立與企業(yè)戰(zhàn)略管理相配套的人、財(cái)、物等相關(guān)資源合理配置的機(jī)制，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部資源圍繞戰(zhàn)略整體聯(lián)動(dòng)，確保戰(zhàn)略有效實(shí)施并達(dá)到預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

                                                         （ 選自《中國(guó)工業(yè)報(bào)》）