來源： 中國改革論壇 
                                                劉煥立  
　　當前，隨著農村改革深化和市場環境變化以及農村生產力水平的提高，面對需要解決的諸多矛盾和問題，我們正面臨著一個新的農村改革發展機遇期，即以實現農業集約化和規模化經營為主要任務的農村經濟“第二次飛躍”。新的形勢和任務要求我們必須勇立潮頭，積極推進新一輪的農村改革，統籌推進農村經濟社會發展。面對新的形勢，我市如果能夠像上世紀八十年代推行家庭聯產承包責任制一樣再次占領先機，以“服務三農大合唱”為農村工作的總抓手，統籌社會力量，率先推進，“十一五”期間德州農村經濟和社會發展必將創造新的輝煌業績。
　　面對新的發展機遇，分析當今世界政治經濟格局和國家政策，結合我市實際，當前和今后一個時期德州的農業農村工作，必須按照科學發展觀的基本要求和我市“堅持以人為本、發展生態經濟、建設和諧德州”的總體思路，以形成城鄉經濟社會發展一體化新格局推進農村二次飛躍為目標，繼續解放思想，加快改革開放，積極推進發展現代農業，培育新型農民，建設社區農村，加強基礎建設，努力提升農業綜合競爭力，促進農業提質增效和農民持續增收，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。
　　（一）繼續深化農村綜合配套改革，強化農村公共服務和社會管理，增強發展活力。重點在以下五個方面的改革中尋求新突破：一是完善農業集約化、規模化經營體制，降低農業生產的成本，提高農業生產的效益。二是完善農村合作經濟組織建設，使千家萬戶的小生產轉變為信息共享、利益直接、風險共擔的利益共同體，以便更好地應對千變萬化市場的風險。三是推進村莊規劃合并工作，在試點的基礎上，力爭在今后的3-5年內使全市的村莊總數由8174個減少到5000個以下。四是加快農村金融體制改革，在不斷增加政府投入的同時要廣開渠道籌集資金，積極引導金融機構開展小額貸款等工作，促進農村金融市場的繁榮。五是加快農村勞動力流動體制改革，積極開展就業培訓，提高農民素質，加快農村勞動力轉移步伐。
　　（二）加快發展現代農業，促進農村經濟又好又快發展。重點提高“五化水平”，保障農產品供給，增加農民收入。一是提高農業規模化水平。二是提高農業機械化水平。三是提高農業標準化水平。四是提高農業產業化水平。五是提高農業市場化水平。
　　（三）強化農村基礎設施和社會事業建設，切實保障和改善民生。大力加強以改善民生為重點的社會建設，實現城鄉基本公共服務均等化，是黨的十七大明確提出的重大任務，也是新農村建設的重點和難點。因此，我們必須承擔更多的農村社會建設和公共服務的責任，把更多的民生投入用于農村，以更大的力度推進農村公共服務體系建設。在水、路、氣、林、能、店、醫、學、保、文化等方面均取得重大突破。
　　（四）搞好新型農民和村級班子培訓，提高農民致富本領。下大力培育新型農民，繼續實施農村勞動力技能提升計劃、陽光工程、新型農民科技培訓工程等項目，突出實用技術、職業技能和創業能力三大重點，創新培訓方式，加快農村人力資源開發，培育新型產業農民和務工農民。加強農村帶頭人隊伍建設，選配一位好支書，培養一支好黨員隊伍，培育一批致富帶頭人，帶領群眾勤勞致富奔小康。加強鄉鎮干部培訓，加強宗旨意識、服務觀念和黨風廉政教育，培養他們與農民群眾的感情，增強服務意識和服務本領，確保新農村建設持續健康快速進行。 
  

   


 

發表于 @ 2008年07月18日 09:08:00 |點擊數（）

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