“近年來，我國農機工業在國家支農惠農政策的推動下獲得了高速發展，但形勢好并不意味著我國農機行業就沒有問題。目前農機工業仍被成本增加、資金鏈緊張、市場競爭不規范、產品和行業結構不合理等新老問題所困擾。”中國農機工業協會理事長高元恩近日在中國農機行業發展研討會上指出，在國際農機工業快速增長、國內市場開局良好的形勢下，我國農機行業正處在一個非常困難的時期。

　　長期在我國農機工業領導崗位上主持全局工作的高元恩，對中國農機工業的家底了如指掌。他回憶道，在上世紀90年代，我國農機工業處于調整期，隨后獲得了較大的發展，現在隨著我國宏觀經濟環境的變化，農機工業也必然面臨調整。他詳細分析了我國農機工業面臨的國內外形勢，并指出我國農機工業所面臨的問題。

　　發展趨勢依然看好

　　“如果說前幾年我國農機工業的發展主要是因為政策的扶持，那么，2008年除了政策扶持力度不斷加大外，更多的發展機遇將來自市場，市場給我國農機工業帶來了又一個青春期。”高元恩認為，無論是當前的國際還是國內市場形勢，都將帶來利好因素。

　　近年來，國際農機工業快速增長。據了解，發達國家的農機行業是高度發達的，處于飽和狀態，發展平穩。在歐洲或美洲，農機工業總產值一般年增長率為1%～2%，達到3%就已經相當不錯了，5%則可以看作是豐收年。然而，2007年整個歐盟的農機工業發展同比增長竟達到了驚人的17%，2008年第一季度預計達到20%，這是史**前**的。

　　高元恩分析認為，國際農機工業快速增長主要是因為世界糧食危機。由于世界糧食價格的不斷攀升，造成了各地糧食供應的不足，市場出現了搶購風。如何發展農業生產，增加糧食產出，是全世界面臨的問題，因此農機需求明顯增加。“很多國際上的大型企業，其訂單來得太猛，原來根本不允許加班，而如今加班都完成不了，農機工業發展態勢非常好。”

　　“如剛加入歐盟的波蘭，由于實行普惠制，購機補貼達到40%～60%，農民的購買需求非常旺盛。當然，日本是個特例，因為其推行農業向規模化發展，所以合作組織買農機有補貼，個人買則沒有，近年來需求一直呈下降趨勢。”高元恩舉例說。

　　從國內來看，糧食價格的不斷攀升，刺激了農民種糧的積極性，而總的來看，在整個機械工業增長速度放緩的形勢下，我國農機工業呈現了持續、快速、穩定、和諧的發展態勢。

　　高元恩表示，繼2007年農機工業同比增長22%之后，今年1～4月，農機工業總產值達到573.1億元，同比增長28.7%。其中拖拉機總產值103.4億元，同比增長20.33%；農機具第一次超過了拖拉機總產值，達到104億元，同比增長40.46%；農副產品機械同比增長48.72%；配件同比增長32.9%；農用運輸車保持了穩定增長的態勢，增幅為19.7%。

　　而從農機產量上看，大中型拖拉機到4月底已完成了10.1萬臺，意味著完成了2007年總產值的一半，同比增長28.48%；小拖完成91.45萬臺，同比增長32.24%；收獲機械增長27.17%。預計今年全國農機工業總產值將達到1800億元，距離2010年2000億元的目標越來越近。

　　多種“內傷”困擾企業

　　高元恩認為，形勢好并不意味著我國農機行業就沒有問題，相反，我國農機工業同樣也面臨著宏觀經濟不確定因素增多的挑戰，以及行業本身存在的一些問題。

　　一是企業成本快速增長，效益快速下滑。雖然我國農機工業總產值同比增加了20%，但生產成本增長已超過20%。這主要是因為原材料價格的大幅增長和企業用工成本的增加。他說：“一些企業跟我講，鑄鐵去年年初是2000元/噸，現在已經接近6000元/噸。而鋼板價格增長了20%左右，焦炭則增長了70%左右。”原材料價格的上漲，也導致了配套件價格的上漲。

    由于農機行業使用的季節工較多，新的勞動法有了很多用工約束，使企業相應增加了3%的生產成本。此外，能源與運輸費用、銷售費用的增長也非常迅速。與此同時，農機產品的價格卻不能按成本的增長而相應增加。由于生產能力過剩，且存在互相壓價等惡性競爭，加上補貼機具的價格只允許比上年增加5%～10%，遠低于成本上漲幅度，導致許多企業利潤大幅下滑。

　　鑒于多數企業年初都儲存了一定的原材料，因此一季度企業對此尚能應付，而4月份后，這方面的問題就凸顯出來了，甚至一些效益好的企業也出現了問題。“一些旋耕機企業老總跟我講，去年幅寬2米左右的機器賣到4000多元就能掙錢，可現在4000多元僅僅是成本價，已經沒有辦法生產了。”高元恩擔憂地說，市場上甚至出現了企業參加投標活動和產品展示等商業活動，但卻無法供貨的，甚至根本就不生產的現象。

　　二是農機企業面臨“資金緊缺，現金流很可能斷裂”的危險。農機企業大部分的流動資金來自銀行貸款和產品預付款。目前銀行貸款受到了約束，而銷售也拿不到預付款，甚至滯后。據了解，企業拿到機具的補貼款一般至少需要6個月的時間，造成了企業資金鏈吃緊，難以正常運轉。因此，盡管在大好形勢下，一批實力較差的中小型企業仍有可能會退出市場。此外，由于配套廠家要求整機廠給錢才供貨，使整機廠的資金更加緊張。

　　三是市場秩序比較混亂。因各省市區之間價格不同，補貼機具與非補貼機具價格不同，導致流通中的產品定價麻煩，而以往是由農機流通企業來定價的。高元恩說，農機工業走向市場后，開始建立自己的銷售渠道。而如今由于一種產品出現補貼價和市場價兩種價格，以及由于各省補貼標準的不同，出現了倒賣補貼機具的現象，這嚴重擾亂了市場秩序。

　　四是產品結構不適應市場發展需要。在出口方面，農機產品出口已成為農機企業重要的收入來源，資料顯示，2007年農機產品出口超過40億美元。今年1～4月出口22.4億美元，同比增長73.31%，體現了我國農機行業近年來重視產品質量、提高產品技術的現狀。

　　然而，今年以來，無論是美國還是歐洲，都對農機發動機的排放提出了嚴格的要求，剛加入歐盟的波蘭，從2009年開始也要實行這些標準。而我國目前生產的農機產品根本達不到相關要求，甚至當前在國內都找不到合適的柴油機配套。如果不能及時解決這一問題，這部分國外市場將會失去。

　　在國內，小拖也同樣面臨著油耗和排放的問題。農機產品過于單一，大企業基本是生產拖拉機、農用運輸車、聯合收割機和插秧機等產品，中小企業也都跟風生產，許多企業沒有技術儲備，使很多市場需要的產品生產不出來，鮮有為未來市場需求巨大的高端產品做準備的。在展覽會上，觸目可及的都是同一類產品，技術基本都源于一種類型，無非是在外觀和一些細節上有所調整，產品結構的調整是我國農機工業迫切需要解決的問題。

　　五是技術研發落后。高元恩說，當前一些共性的、基礎性的技術研究很少有人在做。而他**近在歐洲某企業的拖拉機設計與咨詢部看到，他們正致力于全自動換擋、液壓驅動等研究，并已掌握了發動機的電動技術、無極變速技術和液壓技術等核心技術與關鍵技術，而我們就沒有這樣的專門機構來做這方面工作，所以將來仍然難免要從歐洲引進這些技術。

　  六是農機行業的結構問題非常嚴重。像大中型拖拉機這種技術含量較高產品的生產企業，進入到國家統計局的有25家，進入到國家支持推廣目錄的有30余家，由于居于行業前十名的企業占有90%以上的市場份額，后面的企業只有跟隨，但2008年又增添了8家，這些企業在行業內以前都不曾聽說過。與此同時，插秧機企業僅進入目錄的就有20余家，惡性競爭問題也很突出。如獨輪式插秧機的價格通常是9000～10000元，而去年**便宜時只賣3600元，有人以賠錢的代價攪亂市場。玉米聯合收獲機是當前**熱門的產品，僅自走機生產廠家就有30多個，但當前的技術并不太成熟，尚需要不斷改進。（信息來源：2008-7-3 中國工業報）<>< p="">