汪 懋 華 / 文    

2007年中央1號文件明確提出，發展現代農業要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。要提高農業水利化、機械化和信息化水平；要提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率；要提高農業素質、效益和競爭力。建設現代農業對農業裝備制造業與流通服務業發展提出了許多新的要求。全國農機界對此應該有足夠的認識，不辜負時代賦予我們的重任。

農業機械化前景廣闊

改革開放近30年，國民經濟快速、穩定、持續發展，年均國民增長率達到9.67%，國內生產總值2006年比2000年翻了一番多。黨的十七大提出到2020年實現人均GDP翻兩番。2007年上半年GDP增長率為11.5%，預計全年GDP總量將達到世界第三。我國的對外經濟呈現快速發展勢頭，進出口總額達到世界第三，外匯儲備居世界第一。但是，今后相當長的時期內，我國仍然處于經濟欠發達階段，從人均GDP看，目前排在全球第129位，所以我們還有很長的路要走，根據中央全面建設小康社會的要求，2020年實現國家基本工業化的目標。

實現國家基本工業化與加快建設現代化，必須由農村轉移大量的勞動力。2005年，國家第二產業中， 57.6%的工人都是農民工。其中，制造業有68%的工人是農民工，建筑業80%、服務業52%、 特別是環衛、家政等90%都是農民工。 農民工已經成為推動我國工業化、現代化的主力軍。農村人口中，小于35歲的青壯年勞動力60%～80%都已經進城務工或自行經商、創業?！熬鴱妼⑷摌I，年輕力壯去打工，老弱婦孺搞農業”。農村剩余勞動力是我國實現工業化、現代化和國民經濟戰略性調整的主要勞動力資源。我國正在從勞動力供給過剩向結構性短缺轉變。農村勞動力結構性短缺，帶來農業勞動成本與生產成本上漲，使農業產業發展面臨新的挑戰。急需把經濟發展方式轉到提高勞動生產率上來，以緩解人口結構變化對經濟發展帶來的不利影響。因此可以說，解決“三農”問題的根本出路就是加快發展農業機械化。

《農業機械化促進法》頒布后，2005年年初啟動了中國工程院關于我國農業機械化發展戰略研究項目。全國各地300多位專家、學者、官員參與了研究，現已獲得初步成果。到2020年，我國農業機械化要達到這樣一個目標，農業耕種收綜合機械化水平達到70%，農業勞動力占社會總勞力的比重要小于28%，種植業勞動力經營規模要達到人均24畝，農業機械總動力控制在10 億 千瓦以內，經濟作物、果樹、蔬菜、畜牧、收獲后處理與加工等的機械化水平要有明顯的提高。從1957年至今，我國的農業耕種收綜合機械化水平年增長率約為2%。到2020年達到70%，那么今后的年平均增長率平均應達到2.26%。總量的增長要保持或達到更高增長速度，任務是非常艱巨的。

這幾年，我國農業裝備工業持續快速發展。2002年來，農機工業總產值和銷售收入年均增長超過20%。2006年同比增長23.41%。2006年農機工業總產值1320 億元；大中型拖拉機產量20.73 萬臺，小型拖拉機產量191.5 萬臺，自走式聯合收割機產量13.75 萬臺；農機企業超過8000家，規模性企業 1735 家。

農業機械進出口正由粗放型增長方式向質量效益型發展方式轉變。2006 年，我國從66 個國家和地區進口農業機械總值達9.78 億美元（不含內燃機和排灌機械），我國向世界六大洲204 個國家和地區出口農業機械總值達 28.93億美元（不含內燃機和排灌機械）。從以上數據可看出，2003年后我國農機總體上出口已經大于進口。這反映了我國裝備工業的快速發展。總的趨勢來看，國內市場需求旺盛。國際名牌農機產品進入中國市場，世界著名農機企業落戶中國，中國農機企業走向世界。中國農機產品進出口發展勢頭強勁，農機工業企業和流動服務企業的改制進一步發展。這幾年通過對我國東北地區的考察，我們對現代農業裝備的需求非常大。黑龍江農墾60年，2006年糧食產量有226億斤，機械化水平達到93.3%，是真正建設現代化機械化的大農業，是通過農業機械化推動了農業現代化。我國農機工業已經在技術上、品質上適應市場需求，并且不斷進步、更新和發展。

農業機械化任重道遠

加強配套農機研究與產品開發  這幾年，小麥、水稻機械化的發展有所突破。玉米收獲機械化取得重要進展。但還有很多效益很好的農業項目仍然采用傳統的手工生產方式。2004年，我國油菜種植面積是727萬公頃。這兩三年來，油菜種植面積逐漸下降。農民反映，現在油菜的生產成本、勞動成本占了60%～65%，利潤少。國家要加強油菜等油料作物的生產，應該加強農藝與農機的結合，要加強對油菜生產機械化的研究，開發新機器，降低生產成本。另外，馬鈴薯是一種耐寒、耐旱、耐脊薄，適應性廣的作物，我國種植面積522萬公頃，總產7090 萬噸，占全球25% 左右，是我國第四大糧食作物。南方冬閑田可種面積潛力 400 萬公頃以上，馬鈴薯種植效益遠高于其它幾種作物。我國馬鈴薯機械裝備研發有較好的基礎。挖掘機械方面的突破不但對于馬鈴薯的挖掘機械化、對大蒜、洋蔥、花生等都有非常好的促進作用。農機動力配備及能源消耗問題也是值得注意的問題。我國農機利用率低，與韓國相比低48 %左右；能耗大，農村作業畝耗油比大型國營農場多30 %；配套農機具少，我國拖拉機和農具配套比是1 : 1.6，而國外是1 : 4。

提升自主創新能力與產品技術水平  主要在幾個方面。精細耕作技術與裝備創新；復式作業農機裝備創新；農業智能化信息技術裝備創新；節能、減排農機化技術與產品技術創新；集成創新與引進技術消化吸收再創新；瓶頸性裝備技術的突破。農用電機節能潛力巨大。我國有機電井370萬眼，泵站50萬處，排灌動力設備達到8800萬千瓦，半數左右電動機處于輕載運行。處于75%以上負載運行的電機僅占18.1%，50%~75%負載的占35.6%，49%以下負載的占46.3%。農村電機節能的問題值得關注。電機廣泛運用于農產品的加工、農田灌溉等方面。現在有一種新型電機，能在相當大負載范圍下，維持90%以上的效率，維持80%以上的功率。

建立作物產品品質可追溯系統需要農業生產全過程相關信息裝備技術支持。建立和評價田間主要作物、水果和蔬菜的作業記錄。建立用于獲取產前、產中、產后全過程信息的智能機械裝備。建立面向消費者透明服務的設施與改善貿易環境。消費者更關心他們買到的產品是從哪里來的，是由什么技術做出來的，產后是怎么儲存、運輸到達消費者市場的。現在，我國有的超市裝有農產品履歷查詢系統，只要輸入產品的號碼，就能檢測出這一產品的前后來源。

建設大市場、大流通、大服務的農機流通產業

振興農機流通服務產業勢在必行  農機流通服務業是連接農機工業企業生產與農民用戶的橋梁和紐帶,是企業產業鏈的關鍵環節。農機流通服務業面向農機使用者 ，面向市場服務“三農”，面向農機制造業。市場需求決定企業生產與技術進步。我國已經形成以民營農機流通企業為主體，多種經濟成分并存的流通服務產業格局，必需加快由傳統經營向現代流通服務模式轉變。

建設大型農機流通龍頭企業  我國農機流通服務業整體上仍處于由傳統服務業向現代服務業發展的初期階段，缺乏有實力、售后服務能力強、素質高的大型農機流通龍頭企業。農機流通服務業比較效益普遍較低，實現基礎設施改造和服務手段、服務能力提升的基礎薄弱，規模小，組織化程度很低，經營集中度不高。國內大型農機工業企業和農機流通服務企業肩負引領現代農機流通產業發展的光榮任務，更有引領我國農機制造業走向國際大市場的重任。

促進中小流通企業健康發展  需要建設一批農機大型龍頭企業帶動中小流通企業健康發展 。既要發展流通，更要提升服務。要發展連鎖經營，建設現代化農機流通服務網絡，提高組織化程度，降低流通服務成本，提高流通服務效率。逐步形成一支集團化、集約化、區域性農機中心市場。實行連鎖經營、物流配送、電子商務、統一售后服務，形成現代農機流通服務規模化經營和售后服務的品牌。同時，建設區域性農機銷售中心，物流中心、維修服務中心、信息交流中心、新技術產品展示中心。

提升對外開放與拓展國際合作  積極參加國際知名展覽會，展示交流國產技術和產品。學習研究國外先進企業產品技術與售后服務經驗，建立農機流通服務業資格認證制度，規范面向國際農機流通服務的市場秩序。

要有一個具有前瞻性的面向海外流通服務市場的發展戰略規劃，學習國外名牌企業的流通服務產業經營、發展理念與經驗，培養一支多學科知識結構、良好的專業技能和經營素質的農機服務產業骨干人才，大力推動自主創新實踐，實行管理創新和制度創新。建立新體制，營造有利于創新的政策環境，培養創新文化和價值觀。

總之，要實施又好又快的發展，要更新發展理念，拓展發展思路，優化發展格局，創新發展模式，轉變發展方式，加大發展措施。 

（作者系中國工程院院士）