新疆生產建設兵團

2008年農業機械購置補貼資金使用方案

 

    為貫徹落實中央農機購置補貼政策，切實做好新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）2008年農機購置補貼工作，結合2008年兵團農機化工作要點，制定本實施方案。

 

    一、指導思想

 

    以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察新疆時的重要講話和指導，以科學發展觀統領農業和農牧團場工作全局，按照全面建設社會主義新農村的總體要求，緊緊圍繞團場經濟發展、農業節本增效、職工增產增收中心目標，以改善農業裝備結構、提高農業技術裝備水平、增強農業綜合生產能力，促進現代農業建設為主線，以推進機械化精量播種、機械化復式作業、機械化收獲為重點，兼顧保護性耕作和園藝畜牧機械化，突出高效、節能、安全、環保的先進適用機具，充分尊重和調動團場職工購買農機的積極性，引導農機企業參與市場競爭，嚴格按照規范的程序操作，**大限度發揮財政補貼政策的導向和拉動效應，促進兵團農業機械化水平再上新臺階，推進社會主義新型農場又快又好發展。

 

    二、主要目標

 

    （一）提高優勢農產品集中區農機裝備水平，改善裝備結構，進一步增強農業綜合生產能力，建設資源節約型和環境友好型農業。

    （二）加大先進適用農機化技術及機具的推廣應用力度，提高主要農作物的關鍵環節機械化水平。

    （三）增強團場職工購買農業機械能力，擴大職工直接受益范圍，促進農場職工增收。

    （四）促進農機工業結構調整和技術進步。

 

    三、基本原則

 

    （一）選擇經濟實力較強，農機管理工作規范，團場領導重視、職工積極性高的團場作為實施地點，確保實施效果。

    （二）購置補貼資金向優勢農產品集中產區傾斜、向重點作物關鍵環節傾斜，重點補貼復式作業機械、精量播種機械、大中型收獲機械、保護性耕作機械，兼顧園藝畜牧機械。

    （三）充分尊重職工購機的自主選擇權。

    （四）實行農機購置補貼產品目錄管理制、補貼機具競爭選擇篩選制、受益公示制、資金集中支付制、管理監督制、成效考核制，明確職責，簡化程序，規范運作，方便職工。

 

    四、實施范圍及規模

 

    根據國家農業部《2008年農業機械購置補貼項目實施方案》要求及兵團2008年農機購置補貼資金規模，結合兵團團場特色、農機化綜合水平及經濟實力等因素，計劃在13個師87個團場實施農機購置補貼。具體實施團場和補貼資金見附表。

 

    五、補貼機具種類、補貼對象及標準

 

    在《新疆生產建設兵團2008年農業機械購置補貼產品目錄》中選擇。該補貼產品目錄是根據農業部制定的通用目錄和兵團制定的非通用目錄形成的，補貼產品主要包括：60馬力以上大中型拖拉機（果樹、蔬菜面積較大的團場可補貼40-60馬力的大中型拖拉機），耕作機械，種植機械，植保機械，收獲機械，糧食干燥機械、畜產品生產機械、水產品生產機械以及排灌機械。

 

    補貼對象為納入實施補貼團場并符合補貼條件的團場職工。在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農機大戶（種糧大戶）；配套購置機具的農機戶（購置主機和與其匹配的作業機具）；列入農業部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認定時，根據申請補貼的先后排序或職工接受的其它方式確定。

 

    按照《管理辦法》規定，使用中央資金的補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機和高性能青飼料收獲機補貼限額可提高到8萬元，大型自走式棉花采摘機補貼限額可提高到20萬元。每個職工年度內享受補貼的購機數量原則上不超過1臺（架）農機具。享受中央資金補貼的機具3年內不得轉賣或轉讓。

 

    六、工作要求

 

    （一）加強領導，密切配合。農機購置補貼政策，是落實中央扶持“三農”政策的重要內容，體現了黨中央“執政為民”的宗旨和“以人為本”的科學發展觀，對于進一步調動職工積極性，推進農業機械化，促進社會主義新型團場意義重大。兵團各級農機和財務部門要統一思想，提高認識，加強領導，密切配合，齊心協力，精心組織，確保購機補貼專項順利實施，把中央支農惠農政策落實到職工手中。

 

    （二）規范程序，嚴格管理。一是做好宣傳組織和報名公示工作。做好農機購置補貼的宣傳工作，讓職工全面了解農機購置補貼政策、補貼產品目錄、申請程序及相關要求，及時獲得信息，早做準備，自主選擇，堅持公開、公正、透明的原則做好公示工作，接受社會和群眾的監督。二是做好補貼資金使用、管理和監督工作。補貼資金應嚴格執行《兵團農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法實施細則》（兵財企〔2006〕139號），必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。三是加強制度建設。建立專項資金使用管理、檢查、績效考評監督等制度。四是做好補貼機具檔案管理工作。各師和各項目團場要明確專人及時做好補貼專項檔案信息的采集、登錄、統計分析及報送工作。四是做好半年和全年執行情況總結工作。各單位應在6月25日前上報農機購置補貼工作半年情況，包括工作進度、成效及好的典型，并于10月底前上報全年補貼專項（包括師、團安排的補貼資金）執行情況總結報告和電子檔案資料，以確保兵團及時上報國家農業部、財政部。

 

    附表：《2008年農業機械購置補貼專項實施規模一覽表》（略）