惠水縣楊番農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的理事長楊成貴

 

初冬的黔山秀水風(fēng)光依舊迷人，在貴州省及黔南州農(nóng)機(jī)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，記者赴惠水和貴定兩縣的四個農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行采訪，實地了解了他們目前的發(fā)展?fàn)顩r。總的感覺是，成長勢頭良好，但要全面開花，枝繁葉茂，還要克服許多困難。

從去年下半年開始，黔南州先后注冊成立農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社19個，作業(yè)服務(wù)面積6.5萬畝，全年服務(wù)總收入282.5萬元。擁有各類農(nóng)機(jī)具450臺套，配套農(nóng)具250臺套，固定資產(chǎn)凈值556.8萬元，在春耕和秋收、秋耕、秋冬種生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

目前全州各縣（市）組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的模式有多種，若以發(fā)起人為標(biāo)志可分為以下四種：一是農(nóng)機(jī)大戶＋專業(yè)合作社，即農(nóng)機(jī)大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建；二是黨支部＋專業(yè)合作社，即由村委牽頭組建專業(yè)合作社；三是社會法人＋專業(yè)合作社；四是農(nóng)技人員（組織）＋專業(yè)合作社。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建以后廣泛開展以耕作為主的農(nóng)機(jī)化作業(yè)，目前呈現(xiàn)出來的主要有以下五種形式：一是采取農(nóng)戶將承包土地的經(jīng)營權(quán)向合作社入股，按固定比例分紅，一般以糧食與實物形式分配；二是采取農(nóng)戶將承包土地全部轉(zhuǎn)包給合作社，由合作社自主經(jīng)營，合作社按每畝300元／年左右支付給農(nóng)戶，每季收獲的作物全部歸合作社所有；三是農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中，選擇合作社為其提供部分環(huán)節(jié)的機(jī)械化服務(wù)，并交納相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)，日常一些相對輕松的田間管理農(nóng)活由自己承擔(dān)；四是采取農(nóng)戶將承包田自主經(jīng)營，由合作社提供糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化代耕代種服務(wù)，農(nóng)戶向合作社交納相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)，每季收獲的糧食全部歸農(nóng)戶所有；五是合作社與穩(wěn)定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，承接烤煙深耕起壟，既擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，又能擁有穩(wěn)定的作業(yè)市場。

農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在黔南州還是新生事物，所以成長離不開關(guān)愛。該州委州政府高度重視，特別是李月成州長親自調(diào)研、親自部署。州政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》，明確在今后三年，各縣（市）每年至少建立2—3個農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社；到2010年，力爭50個規(guī)劃壩區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有1個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；州委州政府要求今年各縣（市）至少建立一個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，并納入州政府對各縣（市）政府的年終目標(biāo)考核任務(wù)。

政府如此重視，農(nóng)機(jī)部門倍感鼓舞。黔南南州農(nóng)機(jī)中心黃培莊主任告訴記者：“州和縣農(nóng)機(jī)部門采取了各種措施對這些幼苗進(jìn)行呵護(hù)，概括起來主要有以下四個方面工作。”

一是州中心明確專人負(fù)責(zé)抓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作，每個專業(yè)合作社從籌建開始，州、縣中心就全程介入，了解合作社發(fā)起人的情況、股份構(gòu)成情況，存在的困難和問題，指導(dǎo)他們建章立制，幫助他們積極發(fā)展。貴定縣包管鄉(xiāng)小普村富民合作社的布依族負(fù)責(zé)人劉昌云告訴記者：“我們州農(nóng)機(jī)中心黃主任、縣中心的王主任他們，經(jīng)常來指導(dǎo)我們的工作，并幫助我們解決困難。我們這里的路不太好，他們的車底盤總被高低不平的路面蹭到，我們看著都心疼，但領(lǐng)導(dǎo)們從來都不在乎。來了也不吃我們的，連茶也不喝，真的太感謝他們了”。

二是州縣（市）兩級均建立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展基金。今年每個專業(yè)合作社成立時，州中心都支持1萬元的起步資金用于專業(yè)合作社增添設(shè)備補(bǔ)貼。州政府同時還安排了10萬元燃油補(bǔ)貼，按各縣（市）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的耕種作業(yè)量實施補(bǔ)貼，目前各級財政扶持資金351.6萬元。在引導(dǎo)、扶持、組建過程中，他們堅持成熟一個組建一個的原則，推動而不強(qiáng)迫，扶持而不干預(yù)。惠水縣楊番農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的布依族負(fù)責(zé)人楊成貴告訴記者：“我們剛成立之初，資金很困難，州、縣農(nóng)機(jī)部門都給了我很大的幫助，我們會用努力的工作來回報他們的好心的”。

三是為了合作社的運(yùn)作規(guī)范，做到理論與實際相結(jié)合，該州還舉辦了相關(guān)的培訓(xùn)班。如今年3月舉辦了“黔南州農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社暨機(jī)插秧培訓(xùn)班”，全州十二個縣（市）農(nóng)機(jī)中心分管農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）已經(jīng)成立農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長及正在籌建農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人共計65人參加了培訓(xùn)。黃主任說：“我們明年準(zhǔn)備選派一批縣（市）農(nóng)機(jī)部門的同志去青島等地的大學(xué)深造，學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社方面的知識，打好理論基礎(chǔ)，這樣可引導(dǎo)我們?nèi)蒉r(nóng)機(jī)合作社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

四是在扶持引導(dǎo)中，州中心又對成立半年的專業(yè)合作社逐個進(jìn)行調(diào)研，擬定了《黔南州農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持引導(dǎo)辦法（試行）》。黃主任說：“《辦法》主要明確了三方面的內(nèi)容。第一是專業(yè)合作社組織功能要完善，內(nèi)部法人治理要健全，財務(wù)制度要健全，收益分配要公平，內(nèi)部管理要公開。第二是專業(yè)合作社的功能要發(fā)揮，要開展一定量的代耕代種，要有集體積累，要有共有資產(chǎn)。第三是專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)要明析，明確了專業(yè)合作社的資產(chǎn)可分為集體共有資產(chǎn)、部分社員共有資產(chǎn)和個人所有資產(chǎn)，國家扶持形成資產(chǎn)記入投資人的個人賬戶上。”

任何事物和成長，雖然需要好的外部環(huán)境，但也需要強(qiáng)勁的內(nèi)因推動。一批農(nóng)村能人，沐浴多方厚愛，奮發(fā)圖強(qiáng)，在建設(shè)新農(nóng)村的廣闊天地里馳騁。

惠水縣楊番農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，是今年4月7日正式掛牌成立的，理事長楊成貴是一名種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶。合作社成立前，他就已經(jīng)租賃承包了108畝田土，但由于單個作業(yè)機(jī)具不配套，規(guī)模經(jīng)營難度大，合作社建立后，得到了各級部門的大力支持，代耕、代種、代收等服務(wù)迅速擴(kuò)大，今年合作社實施面積為280畝。僅半年多時間，合作社人員已由原來的10人發(fā)展到18人；增加了3臺洋馬聯(lián)合收割機(jī)、2臺大型754拖拉機(jī)和1臺中型504拖拉機(jī)、2臺小麥精量條播機(jī)，基本配齊了耕、種、收農(nóng)機(jī)具。合作社資產(chǎn)總額達(dá)到了148萬元，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到了675千瓦。合作社自組建以來，共完成機(jī)耕面積4100畝，機(jī)插面積880畝，機(jī)收面積1500畝，實現(xiàn)利潤28.5萬元。從這名布依族“能人”的言談舉止中可以明顯感到他的敏銳和聰慧。他告訴記者：“我們農(nóng)民不能再小打小鬧了，要想致富，必須聯(lián)合起來搞大農(nóng)機(jī)。今年是第一年，我們的效益非常好。今后我們還要多承包一些土地，多買一些機(jī)具，擴(kuò)大規(guī)模。”

貴定縣抱管鄉(xiāng)小普村人均耕地面積多、青壯年勞動力長年外出打工，農(nóng)村勞動力不足特別突出。農(nóng)機(jī)大戶劉昌云等人也看到了這一點，在州、縣農(nóng)機(jī)部門大力支持下，經(jīng)過引導(dǎo)發(fā)動，村里一下就有13個農(nóng)機(jī)手用自己的耕作機(jī)械入股，組建了全州第一個農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社成立以后立即承包了50畝耕地進(jìn)行耕作，同時開展了代耕代種服務(wù)。目前已擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械65臺（套）。他告訴記者：“今年剛剛成立，效益還可以，許多事都在摸索，但是已經(jīng)總結(jié)了很多經(jīng)驗。特別是今年的稻飛虱肆虐期間，我們合作社聯(lián)合行動，發(fā)揮了很大作用，很短時間就控制了病情。下一步我們要把合作社的庫房和場地搞起來，爭取合作社有一個好的‘家’，這樣大家平時在一起可以活動了。”

貴定縣沿山鎮(zhèn)利民合作社的法人代表趙貴斌告訴記者：“這幾年國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度非常大，我們遇到了好政策，州、縣農(nóng)機(jī)部門的領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)心和支持我們，應(yīng)當(dāng)抓住這個機(jī)遇。我今年買了一臺福田雷沃的谷神收割機(jī)，國家和省、州、縣的補(bǔ)貼累加，我只出了三分之一的錢。我和幾個社員一起參加了跨區(qū)機(jī)收，成本基本上快回來了。”

在貴定縣盤江鎮(zhèn)的惠民農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社，記者又見到了全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)十大女杰陳朝蓮，好現(xiàn)在的身份是合作社的副理事長。她告訴記者：“以前的女子機(jī)耕隊，都是小型的機(jī)械，效率比較低，而且只能耕地，別的農(nóng)活做不了。今年我們決定成立合作社，這樣各種農(nóng)業(yè)機(jī)械就能聯(lián)合起來，我就把女子機(jī)耕隊長讓給另外一名婦女了，一門心事搞合作社的工作了。省、州、縣農(nóng)機(jī)部門的領(lǐng)導(dǎo)對我希望很大，我沒有理由搞不好工作。所以我明年下決心買一臺大型的拖拉機(jī)，在新的崗位上發(fā)揮好作用。”

此次采訪，記者強(qiáng)烈感受到，無論是農(nóng)機(jī)部門的同志，還是農(nóng)機(jī)合作社的負(fù)責(zé)人，大家普遍認(rèn)同一個觀點，那就是農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社是新農(nóng)村建設(shè)的希望所在。

陳朝蓮告訴記者：“我們村是著名的‘金海雪山’美景的核心區(qū)，壩區(qū)面積較好，推廣農(nóng)機(jī)化的自然條件較好。這幾年我們村青壯勞動力外出打工很多，我的兩個兒子都在浙江打工，幾年都不回來一次，因此農(nóng)忙時勞動力短缺很嚴(yán)重。一些其它村寨的承包土地丟荒也很嚴(yán)重，我們看著都很心疼。而我們成立了農(nóng)機(jī)合作社后，就可以用農(nóng)業(yè)機(jī)械幫他們解決這些問題，他們也不用操心家里的地了，可以安心在外面打工了。”

楊成貴說：“我們村的大部份土地都是我們合作社耕種了，要不了幾年，我們村的所有農(nóng)戶就可以安心在外面找事作，年底我們給他們發(fā)‘錢’就可以了。”

貴定縣農(nóng)機(jī)局王惠局長說：“糧食增產(chǎn)和勞動力不足的矛盾突出，大力推廣農(nóng)機(jī)化，提高勞動生產(chǎn)率成為不可替代的必然選擇，而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正是這樣一個能推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的載體。”

黃培莊主任認(rèn)為：“組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社廣泛開展代耕代種，一是解決了農(nóng)民打工與種田兩不誤的矛盾，農(nóng)民群眾歡迎喜歡；二是它既堅持了土地承包經(jīng)營，又促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營，符合國家政策導(dǎo)向；三是它既專業(yè)化又合作化，社員之間通過入股相互整合資源，解決了農(nóng)民無需大量購買機(jī)具和重復(fù)不配套問題，大大提高了農(nóng)機(jī)具的使用效率，它以先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械為載體，提高了土地勞動生產(chǎn)力，將廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和專業(yè)化發(fā)展。通過專業(yè)合作社這個載體，我們可以培育出一批新型的農(nóng)民隊伍，他們善耕作、懂經(jīng)營、會管理，他們在數(shù)量上占農(nóng)業(yè)人口的20%，但卻耕作經(jīng)營全州80%的土地，他們既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中環(huán)節(jié)的主力，他們又從事產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)三產(chǎn)服務(wù)，他們不但在生產(chǎn)耕作中直接獲利，還要分享加工、流通環(huán)節(jié)的增值效益。只有這樣，農(nóng)村糧食增產(chǎn)才會有可靠保證，農(nóng)民人均純收入才會有大的提高。”

通過采訪我們發(fā)現(xiàn)，雖然合作社這株幼苗長勢良好，但若想長成參天大樹，仍有許多困難需要克服。

一是專業(yè)合作社在發(fā)展中參差不齊。在組建過程中，有的將“協(xié)會”混同于專業(yè)合作社，存在先天發(fā)育不足；在發(fā)展過程中，有快有慢，有的在發(fā)展中資產(chǎn)迅速增長、社員不斷增多、作業(yè)服務(wù)量不斷擴(kuò)大，但也有個別的正好相反，出現(xiàn)萎縮。采訪的四個合作社，記者發(fā)現(xiàn)楊番合作經(jīng)營狀況好，富民其次。楊番有固定的場地，有提留，機(jī)具齊全，經(jīng)營規(guī)范。而富民則有場地，沒有提留。其他兩個合作社雖各有特色，但是場地、經(jīng)營范圍等還有待加強(qiáng)的地方。

二是合作社建設(shè)資金薄弱，發(fā)展后勁不足。一是組建的合作社大多存在農(nóng)業(yè)機(jī)械單一，服務(wù)領(lǐng)域不寬，市場服務(wù)能力不強(qiáng)。二是合作社服務(wù)場所缺乏，如機(jī)庫、糧食烘干房、倉庫、精米加工等后期擴(kuò)大生產(chǎn)存在很多自身難以解決的問題，需要得到相關(guān)部門的大力支持。楊成貴告訴記者：“今年轉(zhuǎn)包農(nóng)戶稻田所生產(chǎn)的幾十萬斤糧食，因受場地所限和天氣原因，翻曬不及，造成部分糧食發(fā)生霉變，影響了糧食的品質(zhì)和出售的價格，需一套糧食烘干機(jī)械解決糧食烘干問題。”王惠局長說：“合作社**好有項目做支撐，行成糧食的生產(chǎn)、加工、銷售為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是這需要大量的資金，合作社目前貸款也非常難，項目資金也不是那么容易。”

三是合作社各種規(guī)章制度和管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。在采訪時我們發(fā)現(xiàn)，合作社的制度在建立時都制定了，但在運(yùn)行中有時會走樣，沒有嚴(yán)格執(zhí)行，有的沒有建立資產(chǎn)明細(xì)賬；有的沒有作業(yè)記錄；有的收益賬目不完善；有的不注重集體積累，收益全分光。

四是合作社發(fā)展缺乏長期有效的政策扶持。合作社在享受金融信貸、財政貼息、政策性保險、稅收優(yōu)惠、用電用油等方面缺乏長期持續(xù)的政策支持。陳朝蓮告訴記者：“我們很想多買一些大型農(nóng)機(jī)具，如大型半喂入式聯(lián)合收割機(jī)，可是這些機(jī)具投入太大，我們貴州農(nóng)民還不富裕，一下子拿不出來這么多錢，可是貸款又非常難。還的我們這里的米很好，我們想搞加工，但投入更大，所以非常希望政府能給我們解決貸款渠道。”

五是土地流轉(zhuǎn)難度大。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用，首先要有規(guī)模連片的土地。而目前農(nóng)村都是包產(chǎn)到戶，小塊田分割，所以無論是代耕代種，還是轉(zhuǎn)包，都需要說服相關(guān)老百姓讓出自己的承包地，但這個工作難度非常大，經(jīng)常碰釘子。陳朝蓮說：“有的村民就是不愿意轉(zhuǎn)包，寧愿自己用原始的方式終日辛苦勞作，也不愿把土地流轉(zhuǎn)給我們耕種。有時一大片地就有一家不同意，我們就不能連片耕種，真是沒辦法。”

采訪中我們發(fā)現(xiàn)，省、州、縣、合作社的同志一致認(rèn)為，盡管目前合作社在壯大與發(fā)展的過程中還面臨許多實際困難和問題，但是黨的十七屆三中全會做出了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，**近國務(wù)院又出臺了十項擴(kuò)大內(nèi)需的政策，這為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也為農(nóng)機(jī)合作社的壯大提供了廣闊的舞臺，美麗的黔山秀水成長的農(nóng)機(jī)合作社一定會有枝繁葉茂的那一天。