天津市漢沽區農機局

李家國

《農業機械化促進法》頒布實施整整一年了，促進法的頒布與實施標志著我國農機化進入了依法促進的新階段。工業反哺農業，實施農機購機補貼普惠于民的扶持政策深受廣大農民和農機手的歡迎、農機行業充分肯定和社會各界的普遍認同及各級政府的高度重視。今年五月市政府印發了《關于加快我市農機化發展的意見》（以下簡稱《意見》）。國家立法，地方建制，從而進一步優化了農機化發展環境，我國迎來了農機化快速發展的機遇期。新形勢下怎樣堅持依法決策，依法行政，加快發展，需要我們認真地加以思考。我區地處濱海新區，發展定位為濱海休閑旅游度假區，現存農業總量小，但“兩水一牧”的產業結構獨具特色、發展潛能大。依上述區情，對我區今后幾年農機化發展進行了初步的探討，愿與農機同行交流。

一、學習宣傳貫徹《農機化促進法》，積極營造農機化發展的輿論環境和良好的發展氛圍。

《農業機械化促進法》確立了農業機械化在農業、農村經濟發展中地位和作用，闡明了我國農業機械化發展的指導思想、基本原則和基本制度，明確了各級政府扶持發展農業機械化的政策措施。對農機化行業來說促進法是農業機械化方面的一部基本法。在認真學習深刻領會的基礎上，向廣大農民、各級領導、及社會各界廣泛而深入的宣傳這部法律，為農機化發展大造聲勢，提高對發展農機化的重要性和迫切性的認識，積極營造促進農機化發展的輿論環境和良好的發展氛圍，為促進法的貫徹執行奠定良好的基礎，仍是當前一個時期的首要任務。要努力與更多的世人達成共識：農業機械化是農業發展的物質技術基礎，是農業現代化的重要內容和標志。建設現代農業，推進農業產業化與現代化，需要加快農業機械化發展，這既是提高農民生產生活條件和農業勞動生產率的重要措施，也是縮小城鄉差別、提高農業和農村整體水平的重要條件。促進農業機械化，對于鞏固我國農業的基礎地位，堅持以人為本，推進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展具有重要的作用和意義。而農機化行業的職工則要在市政府《意見》精神的要求和指導下，振奮精神，堅定信心，以發展農機化的滿腔熱忱、再振農機雄風的膽識、與時俱進的創新思路、服務“三農’的高度責任感、真抓實干的務實精神、深入一線的工作作風、有為有位的健康意識和不懈努力而取得的不凡業績向世人證實農機化在農業現代化中的重要地位和作用。以此來贏得社會各界輿論的支持，各級政府的重視，廣大農民的信賴，順應發展新形勢，搶抓發展新機遇，充分利用扶持政策，調動-多方積極性，共同努力，積極推進農機化事業的發展進程。

二、確定發展方向，創新發展思路，明確發展目標。

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹《農機化促進法》和市政府《意見》精神，緊緊圍繞“兩水一牧”特色產業化發展趨向，堅持科學發展觀，走科技創新發展之路，采取多學科合作的方式，逐步優化農機資源配置全面提高機械化水平，加快我區具有區域特色的生態、旅游觀光為一體的都市型農機化建設的步伐，實現農機化的可持續健康發展。

發展總體目標是：到2010年我區葡萄種植、海淡水養殖、畜牧養殖基本實現機械化。農機總動力為15萬千瓦；葡萄生產機械化水平達90%以上；海淡水養殖機械化水平達98%以上；畜牧養殖機械化水平達70%以上；積極發展工廠化設施農業，促進無公害果菜的種植和特色水產品的養殖。

三、依靠科技進步，全面提升“兩水一牧”優勢產業的機械化水平

依靠科技進步，積極引進示范優質、高效、先進適用的新機具、新技術，實施重點突破，不斷提高農機化在“兩水一牧”產業中的科技含量，創建特色農業無公害生產機械化模式。

1、葡萄生產全過程機械化。在完善提高現有旋耕、植保、施肥、除草、機灌等田間耕作的基礎上，重點突破葡萄藤冬前機械掩埋，力爭3—5年內達70%以上，積極示范推廣葡萄微灌、高效植保等新技術，研試春季刨葡萄藤機具，積極探討葡萄生產全過程機械化發展途徑。不斷提高葡萄產后保鮮、榨汁、釀酒的加工能力和水平。努力推進實現葡萄生產全過程機械化模式和葡萄生產的旅游觀光型產、加、銷產業化發展進程。

2、海淡水養殖機械化。在完善提高現有清淤、排灌、增氧、制餌、投餌、活魚蝦運輸等機械化作業環節的基礎上，重點突破池塘深水增氧、水質凈化、水質監測技術和設備的引進示范工作。改善養殖環境，降低生產成本，提高養殖質量，實現增產增效增收。加速形成魚蝦高效養殖機械化模式，配合新品種養殖與開發、選配適用的養殖機械與設備，實現機械化健康養殖體系。

3、積極發展畜牧養殖機械化。在提高生豬、肉蛋雞養殖環境和機械化水平的基礎上，重點提高畜牧小區的機械化養殖水平。與草食性牛、羊、兔的飼養技術相結合，積極推廣飼草裝袋、裹包青貯機械化技術，提高飼草質地和飼養管理水平，促進節糧型畜牧業的發展。積極探索畜禽糞便的無公害處理和利用的途徑，建立環保型生態養殖模式。

4、積極發展設施化、工廠化種植業和養殖業及產后加工業，促進設施農業產業化發展步伐。擴大大棚、溫室葡萄種植面積，提高葡萄保鮮、榨汁、飲料、釀酒等加工能力，3—5年內達總產量的50%，實現葡萄產業化高效運營。實施日光溫室瓜、果、蔬菜反季節種植，提高設施設備利用率，引進物理農業擴大無公害生產。充分利用現有孵化場、養殖場的養殖、孵化設備與設施，提高魚、蝦、蟹苗及雛雞孵化的能力。擴大畜禽水產新品種的集約化養殖及越冬養殖，引進先進適用的新機械、新設備，提高養殖管理和機械化水平，不斷探索生態及休閑、娛樂、觀賞型設施化、工廠化種養殖的快速發展途徑。

四、建立扶持機制，采取有力措施，促進農機化發展

1、在積極落實好市政府“農機購機補貼”政策，積極引導農民購置先進適用的新機具，按計劃完成現有機具的升級換代。做好農田作業用油補貼的調研、示范、實施工作。積極爭取區政府建立鼓勵農機化發展的扶持政策，實施農機化發展專項資金和適應本區的農機具的購置補貼政策。

2、加強與大專院校、科研院所、市區縣局、以及各學科的交流與合作。充分利用和發揮其技術和信息優勢為我所用。積極引進示范實施新技術、新機具、新成果，加快科技成果向現實生產力的轉化。

3、建立葡萄生產機械化示范基地。我區玫瑰香葡萄國內種植面積**大，茶淀牌玫瑰香葡萄在國內享有盛譽，開展玫瑰香葡萄生產全過程機械化的示范與研究意義深遠。在葡萄生產機械化示范村孟圈村的示范工作的基礎上，報請區政府指定或劃撥30—50畝耕地建立漢沽區葡萄生產機械化示范基地，依年度申報或設立基地建設專項基金用于基地建設，以加快與葡萄標準化栽培相配套的農機化適用技術的示范工作，建立先進適用、經濟高效的機械化生產模式，充分發揮其典型示范和引領作用。

五、創建服務性機構，充分發揮職能作用

堅持依法行政，服務“三農”的原則。盡快完成行政管理型向服務管理型的轉變，增強服務意識，提高服務質量，充分發揮職能作用，促進農機化事業健康發展。

（一）以高效低耗、質優價廉、先進適用的原則，搞好農機具升級換代，加快和優化農機資源的合理配置。在充分發揮現有機具的效能和農業生產中的作用的基礎上，科學合理的引導農民購置新式農機具，提高農機裝備水平和應用管理水平。加強農機網點的監管工作，不斷提高維修能力和質量。搞好葡萄種植、海淡水養殖、畜牧養殖機械化示范村（戶）的試點工作，認真總結和探索村級農機管理工作的經驗和途徑。改進和推動各鎮農機管理工作，注意發揮其職能作用，努力開創區鎮村層層抓，各級管的齊抓共管的新局面，推動農機管理工作全面上水平。

（二）加強農機安全監理，確保農機安全生產有序進行

農機監理工作要積極做好拖拉機、收割機及駕駛員的審驗考核和牌證管理。依照《道路交通安全法》加強專項治理和農機生產作業安全監理，杜絕農機傷亡事故，確保農機生產有序進行。積極抓好農村安全村試點工作，取得監理工作經驗，指導面上工作，實現農機監理工作執法水平和監理水平雙提高。

（三）適應新形勢，內強素質，外施科教，加強農機隊伍建設。

為適應農機化事業的快速發展，加強對農機管理人員和從業人員的專業理論、業務知識及應用能力的培訓，提高農機隊伍全員素質是落實好農業化事業的發展目標的前提和保障。實施農機管理人員培訓工程，開展專業技術人員的繼續教育，全面提高他們的職業道德、綜合執法、農機監管、科技推廣、項目實施的能力和水平等綜合素質。農機培訓與農機技術推廣密切合作，加強對廣大農民進行農機新技術、新機具的專項培訓和新成果的宣傳、普及和應用指導。結合科技下鄉和“351”培訓工程，努力做好農村實用型人才的培訓工作，積極開展拖拉機和收割機駕駛員、農機服務的組織和個人、農機維修網點的維修工、以及農村種養業生產和產后加工機械或設備的操作人員的培訓，不斷提高廣大農民素質，努力建設一支管理與應用融為一體的素質高、能力強、干實事的農機隊伍。

六、建立農機社會化服務體系，積極推進農機服務產業化進程。

逐步建立農機化信息和農機實體服務相結合的社會化服務體系，實現農機化發展的高質量運行。建立農機化信息網絡平臺，為廣大農民提供農機化發展的政策、信息及發展趨向。依農業生產所需，及時提供先進適用的新技術、新機具和**新科技成果、介紹“興機富民”的典型經驗，引導廣大農民想農機、購農機、用農機，調動廣大農民實現農機化的積極性，促進農機化發展，進一步解放和發展農村生產力。

積極組織，認真指導農機維修網點、農田作業服務組織、農機大戶開展農機具維修和農田作業專業化服務，不斷提高服務質量、服務水平和能力，為廣大農民提供及時、優質、高效、價格低廉的服務。協調好區內農機廠家以及燃油供應、農機配件銷售部門做好產、供、銷工作。逐步建立農機監管、農機培訓、技術推廣、農機化信息服務以及農機農田作業、農機維修、農機產、供、銷為一體的社會化服務體系，實現農機服務產業化，積極開創社會各界共同促進農機化發展的新局面。

 

發表于 @ 2006年04月06日 11:05:00 |點擊數（）

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