天津市北辰區人民政府文件

    

    北辰政發〔2005〕47號

    

    關于加快北辰區農業機械化發展的意見

    

    各鎮人民政府及有關單位：

    為認真貫徹《中華人民共和國農業機械化促進法》和市政府《關于加快我市農業機械化發展意見》（津政發[2005]36號）的精神，切實加快我區農業機械化發展步伐，推進農業現代化建設，現就當前和今后一個時期我區農業機械化發展工作提出如下意見：

    一、統一思想，進一步增強對加快農機化發展重要性和緊迫性的認識

    　　當前，黨中央、國務院把加快發展農業機械化，作為提高農業綜合生產能力、增加農民收入的一個重要措施。市政府對加快我市農業機械化發展提出了具體的任務和要求。“十一五”時期是我區落實科學發展觀，全面實現“三步走”發展戰略目標，率先基本實現現代化的關鍵時期，各項工作都將進入一個新的發展階段，對農機化工作也提出了更多更高的要求。各鎮政府及相關部門要進一步統一思想，緊緊圍繞農業、農村經濟結構調整和農民生產、生活的需求，按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境的原則，加快推進我區農業機械化的發展，逐步提高對農業機械化的資金投入，充分發揮市場機制的作用，鼓勵和扶持發展多種形式的農業機械服務組織，建立起由政府、服務組織、個人等構成的多元投資體制，不斷用先進適用的農業機械裝備農業，提高勞動生產率，降低農產品生產成本，增加農產品附加值，減輕農民勞動強度，增加農民收入。

    二、主要奮斗目標

    到2010年，全區基本實現農業機械化，其發展目標是：

    1、糧食作物生產主要環節實現機械化，耕、種、收綜合機械化水平達到85%以上。

    2、蔬菜、林果及畜禽水產養殖業等農業生產的主要作業環節基本實現機械化。

    3、農機經營服務收入達到2000萬元。發展資產20萬元以上農機大戶20個。

    三、加大政策扶持和資金投入力度，進一步提高農業綜合機械水平

    　　1、統籌規劃我區農業機械化發展。各鎮人民政府要把推進農業機械化工作納入當地國民經濟和社會發展計劃，保證農業機械化與經濟發展相協調。要按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境的原則，促進農業機械化發展。要協調指導各村依據各自區域的種、養殖實際情況，村自為戰，制定好農機化發展的規劃，逐步適應農業生產的需要。

    2、建立購置農機具補貼扶持機制。制訂相應的農機具購置補貼辦法，運用好市政府補貼政策；本著有利于我區農業結構調整、農機裝備結構調整、農機新技術應用、農機裝備升級換代、農機化水平提高的原則，因地制宜界定好補貼的范圍、種類和比例，引導農民購買先進適用的農機產品，逐步提高我區農業綜合機械化水平。區財政每年要安排專項資金，對本區農民個人、農機專業戶及農機服務組織購買支持推廣的、先進適用的農業機械給予一定比例的補貼。

    3、加強農業綜合開發項目的統籌管理。凡是農業部、市、區實施的項目中設有農機化專項資金的，應由財政、農業機械管理部門共同制定規劃方案，實行專款專用。

    4、建立農機技術推廣專項資金。區財政每年預算安排專項資金，鼓勵和支持適合本區農業生產所需要的農機新技術、新機械、新機具的引進、試驗、示范、推廣工作。農業機械管理部門要根據農業生產的需要，適時做出計劃，利用好資金，加速農機新技術、新機械、新機具在我區的推廣、應用、宣傳和普及，培養一批優秀全能的農機帶頭人。

    5、鼓勵支持農業機械生產者增加新產品、新技術、新工藝的開發投入。稅務部門要根據國家有關規定對農業機械的科研開發和制造實施稅收優惠政策。區科委在科技項目計劃中，對農業機械化的重點科研與推廣項目在同等條件下要予以優先安排。區工經委對農機生產企業的重點技術改造項目要給予重點扶持。

    6、強化農業信貸政策。對本區農民個人、農機專業戶和農機服務組織購買國家支持推廣的、先進適用的農業機械，資金困難的，各信貸部門要按照有關政策給予支持貸款。各有關單位，特別是各鎮和職能部門要積極與當地信貸部門進行聯系，幫助農民協調貸款。

    7、實施保護性耕作獎勵辦法。為了減少空氣污染，結合“藍天”工程和“創模”工作，對本區種植小麥的地塊，在夏收夏播時，實行秸桿還田，不焚燒秸桿，采用保護性耕作的，給予適當獎勵。

     8、加強農業機械化服務體系建設。各鎮人民政府應積極鼓勵發展農機合作社、機具租賃公司、農機專業協會和專業服務公司等新型農業機械服務組織的建立，對制度健全、產權明晰，機制優化新建的農機服務組織，經審核達標后可給予一次性引導資金。對農機服務組織和農機大戶，要在貸款、購機補貼等方面給予優先照顧。區有關部門要加快農業機械化信息網絡建設，及時把新機具、新技術、農機作業、維修服務等信息進行收集發布，為農機手和廣大農民之間架構起暢通便捷的供需渠道。

    9、加強農業機械產品質量監督與管理。農業機械管理部門要積極配合產品質量監督、工商行政管理部門，加強對農業機械產品質量的監督抽查和市場的監督管理，防止偽劣產品流入市場，侵害農民的合法權益。加強農機維修網點的監督檢查和資質認定工作，依法行政，文明執法，為農業機械化發展提供堅實的法律保障。

    10、建立農業機械化示范基地。區農業機械管理部門要以北辰區農業科技孵化器為平臺，建立自己的示范基地；在項目區內，劃撥50畝土地作為農機化科技示范基地，并以此為窗口，讓農民實實在在看到示范技術、示范成果、示范效益，真正起到龍頭帶動和輻射作用，推動農業機械化快速發展。

    　四、突出重點，扎實工作，推動全區農業機械化事業再上新臺階

    1、要緊緊圍繞本區農業和農村經濟發展，牢固樹立科學的農機化發展觀，緊密結合我區農業機械化發展的實際，立足大農業，發展大農機。在抓好當前各項扶持政策和做好現有實施項目的基礎上，積極研究制定促進農業機械化發展的具體措施；要結合農機化發展“十一五”規劃的制定，積極配合有關部門研究制定推進我區農業機械化快速發展的長遠規劃和工作計劃，進一步健全和完善農業機械化發展政策扶持體系，切實把《農業機械化促進法》和市政府36號文件規定的各項扶持措施落實到位。

    2、要圍繞農業結構調整，選擇推廣新技術、新機具。要本著“有所為，有所不為”的精神，堅持農業結構調整到哪里，新技術、新機具的引進和推廣就到哪里，農民需要什么就推廣什么；要向農民提供優質、高效、價廉、適用的農業機械，用先進技術裝備現代農業。圍繞種植業，重點引進推廣蘆筍培土、葡萄滕掩埋機械及技術；引進推廣棉花生產的播種鋪膜一體機、殘膜回收機及植保、拔棉桿機械及技術；結合低產田改造和節水工程，引進推廣激光平地、開溝埋管、噴灌機械及技術。圍繞養殖業，重點引進推廣青貯、微貯飼料加工的秸桿揉絲機、粉碎收集機、包裹機及技術；引進推廣糞便處理設備及技術；引進推廣魚、蝦應用的新型節能增氧機、顆粒機、投飼機、清淤機等機械及技術。林果蔬菜業，引進推廣適合日光溫室及大棚應用的二氧化碳增施、微灌滴灌、微型耕作機、植保機、物理農業調控設備及技術等。

    3、要強化農機系統建設，逐步適應市場經濟需要。要有計劃、有目的、有步驟地引進專業人員充實到農機系統，改變人員老化、知識陳舊的現狀，各鎮要確定農機專職人員；要不斷強化新知識、新技術的學習和更新，擴大技術推廣領域；要加大投入，提高農業機械裝備質量和水平，強化服務“三農”能力。

    4、要加強農業機械的管理、服務和人員培訓工作。區農機管理、公安、交通等部門，要相互配合，加大拖拉機和農用車在公路行駛中的檢查力度，隨時糾正違規違章行為。農機管理部門要加強拖拉機、聯合收割機等自走式農機機械的安全技術檢查，駕駛員的培訓考核，牌證核發等管理工作。搞好農機維修市場的行政管理工作，認真防范各類農機安全事故的發生，保障農機安全運營。要強化人員培訓工作，采取靈活多樣的形式，分期分批地對農機人員進行培訓，不斷學習新知識，提高技能，逐步適應當前市場經濟發展的需要。

    5、要加大調查研究和宣傳工作力度。區農業機械管理部門要深入基層搞好調查研究，傾聽農民群眾、服務組織和基層干部的反映，不斷總結經驗和教訓，及時解決農業機械發展中出現的新情況、新問題。要采取多種形式，大力宣傳《農業機械化促進法》和相關的法律法規；宣傳“興機富民”和服務“三農”的先進典型事例；宣傳農機安全生產和機具安全使用、預防事故發生的常識；積極引導農民群眾經營和使用先進農業機械，推動農機化事業的快速發展。

    　　要加大對農機化工作的考核力度。區農業機械管理部門要建立農業機械化工作目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，對農機化工作成績突出的單位和個人適時進行表彰獎勵。

    

    

    二○○五年十月三十日

發表于 @ 2006年03月30日 15:15:00 |點擊數（）

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